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本報(bào)訊（大連新聞傳媒集團(tuán)記者邵海峰）記者從大連市財(cái)政局了解到，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和遼寧省辦公廳相關(guān)文件要求，為合理劃分應(yīng)急救援領(lǐng)域市與區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市財(cái)政局代市政府起草大連市《應(yīng)急救援領(lǐng)域市與區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，同時(shí)征求各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),以及市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市消防支隊(duì)等11部門的意見(jiàn)。目前，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市應(yīng)急救援領(lǐng)域市與區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》已正式出臺(tái)。

    根據(jù)《方案》，在國(guó)務(wù)院辦公廳和遼寧省辦公廳相關(guān)文件確定的地方財(cái)政應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急救援事項(xiàng)公共性層次、應(yīng)急救援事項(xiàng)受益范圍等屬性，按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查及監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援救災(zāi)三個(gè)方面，對(duì)市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任進(jìn)行劃分。屬于市財(cái)政事權(quán)的主要包括：市級(jí)應(yīng)急管理制度、救援能力建設(shè)、管理信息系統(tǒng)建設(shè)，市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、宣教培訓(xùn)，相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置與救援救災(zāi)等。屬于市與縣區(qū)共同財(cái)政事權(quán)的主要包括:應(yīng)急演練、區(qū)域性應(yīng)急救援中心與救援隊(duì)伍建設(shè)與維護(hù)、區(qū)域性應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，事故風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查、災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警，相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置與救援救災(zāi)等。屬于縣區(qū)財(cái)政事權(quán)的主要包括:縣域領(lǐng)域政策制定、縣級(jí)救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、宣教培訓(xùn)，相應(yīng)級(jí)別安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)急處置與救援救災(zāi)等。

    《方案》就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)支出責(zé)任等事宜提出相關(guān)要求。按照國(guó)家、省方案要求，強(qiáng)調(diào)各縣區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)改革確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任。根據(jù)各縣區(qū)的財(cái)力狀況和工作任務(wù)量等因素，市本級(jí)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式給予適當(dāng)支持。要全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，明確縣級(jí)政府推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援工作的職責(zé)，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援領(lǐng)域相關(guān)工作。