這兩日，網(wǎng)傳上海普陀一核酸采樣點(diǎn)被砸，采樣員受輕傷，采好的樣本散落地上。
昨天，普陀區(qū)相關(guān)部門回應(yīng)新聞晨報(bào)·周到記者，確有其事。
經(jīng)核實(shí)，自6月1日起，普陀區(qū)長(zhǎng)風(fēng)街道在寧夏路287號(hào)旁小停車場(chǎng)設(shè)置了錦綠常態(tài)化核酸采集點(diǎn)，為周邊小區(qū)和沿街商鋪社會(huì)人員提供核酸檢測(cè)服務(wù)。
6月1日晚，因周邊區(qū)的居民、社會(huì)面流動(dòng)人員以及周邊小區(qū)群眾匯聚此采集點(diǎn)采樣，造成核酸檢測(cè)需求量超負(fù)荷，試管準(zhǔn)備不夠，居委會(huì)干部通知后續(xù)人員不要再排隊(duì)。
對(duì)此，一位居民表示不滿，將周邊路障扔到檢測(cè)點(diǎn)，并掀翻了檢測(cè)點(diǎn)桌子，造成采集員輕微軟組織挫傷，采集好的核酸樣本散落地上。居委會(huì)干部即刻報(bào)警。民警抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后將當(dāng)事人帶至派出所處理，目前，當(dāng)事人因?qū)め呑淌乱驯还矙C(jī)關(guān)行政處罰。
上海普陀一核酸采樣點(diǎn)被砸
在上海疫情防控中，居民們難免有情緒問(wèn)題，與居委工作人員之間也有不少矛盾產(chǎn)生。
不僅是上述的測(cè)核酸，還包括物資發(fā)放、管理能力、信息公開等方方面面，疫情給居委帶來(lái)挑戰(zhàn)和繁重工作的同時(shí)，也暴露了基層治理的一些問(wèn)題。
其實(shí)，市民和居村委會(huì)雙方對(duì)疫情期間上�；鶎又卫頎顩r都有話說(shuō)，而大家也應(yīng)該“換位思考”，更好地發(fā)揮居委會(huì)在社區(qū)治理生態(tài)中的作用。
萬(wàn)條微博熱議居委
物資發(fā)放問(wèn)題位列榜首
4月1日至5月18日，討論“上海居委”或“上海村委”的原創(chuàng)微博已超萬(wàn)條。
這其中，既有上海網(wǎng)友曬居委會(huì)發(fā)的蔬菜大禮包，直呼“感謝投喂”；“居委很靠譜”；
也有人抱怨居委治理不力：“居委會(huì)安排的團(tuán)購(gòu)菜，價(jià)格高、菜都爛了”“做核酸秩序差，連通知都是小區(qū)居民自建群溝通的！”……
將這萬(wàn)條微博制成關(guān)鍵詞云圖
物資、核酸、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、老人
等詞被頻頻提及
作為連接社區(qū)、醫(yī)院等外界機(jī)構(gòu)的樞紐，平日“存在感”較低的居委會(huì)突然肩負(fù)民生重任，難免存在服務(wù)不及時(shí)不到位的情況，也引發(fā)了一些市民的不滿。
在一份廣泛流傳的共享文檔中，居民們自發(fā)為居委評(píng)分，總體來(lái)看，網(wǎng)友對(duì)居委團(tuán)購(gòu)支持的力度，滿意度最高；而對(duì)物資發(fā)放和信息公開，負(fù)面評(píng)價(jià)最多。此外，同樣一件事，不同居委工作群眾滿意度之間的差異很大。
信息來(lái)源：文檔
居委干部：
每日工作超15小時(shí)是常態(tài)
最大感受：累！
4月初，虹口區(qū)某居委會(huì)主任左平受訪時(shí)表示，自己過(guò)去一周36個(gè)小時(shí)，連軸轉(zhuǎn)的情況發(fā)生了3次。
他坦言，單組織核酸檢測(cè)就涉及到布置場(chǎng)地、統(tǒng)計(jì)名單、為老人做健康碼、核對(duì)并上報(bào)檢測(cè)結(jié)果等任務(wù)，相當(dāng)耗時(shí)。而日常幫忙買藥、接發(fā)物資、回收樓道垃圾，工作量也很驚人。
資料圖
上海市松江區(qū)某防范區(qū)小區(qū)居委工作人員，還繪制了一張工作時(shí)間表。
僅防范區(qū)，每日工作時(shí)長(zhǎng)就至少15小時(shí)，更不要說(shuō)在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)更高的封控區(qū)、管控區(qū)，居村委工作可能更加繁重。
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浦東新區(qū)居委干部周金表示，從早8點(diǎn)到晚11、12點(diǎn)，隨時(shí)都可能接到居民的求助電話。
電話一端是眾多居民訴求，另一端則是疲憊不堪、無(wú)力招架的工作人員。
住在寶山區(qū)的90后志愿者郭晨艾觀察到，自疫情開始，幾位居委工作人員住進(jìn)了黨群服務(wù)中心，就再也沒(méi)有回過(guò)家。
為什么這么累？
人少事多是居委會(huì)的直接難題
我國(guó)《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，居委會(huì)一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立，由主任、副主任和委員5至9人組成。根據(jù)常住人口及居村委會(huì)個(gè)數(shù)的最新數(shù)據(jù)可以粗略計(jì)算出，上海市一個(gè)居（村）委會(huì)平均需對(duì)接約3940名居民，在松江區(qū)這個(gè)數(shù)字甚至達(dá)到了5199。
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疫情之前，居委的工作就不如一般人想象的那么輕松。
上海市浦東新區(qū)《居民區(qū)工作清單》顯示，居委會(huì)的日常工作內(nèi)容多達(dá)119項(xiàng)。
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更不要說(shuō)疫情期間，居委還要統(tǒng)籌衛(wèi)生防疫任務(wù)，處理困難群體救助、精神衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等次生問(wèn)題，工作量和工作時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)超平常。
居村委會(huì)的人員結(jié)構(gòu)
也是力不從心的原因之一
周金透露，他所在的居委會(huì)平均年齡42歲，8名工作人員中僅有3位是本科畢業(yè)。實(shí)際上，盡管目前基層治理隊(duì)伍人員構(gòu)成整體上在優(yōu)化，工作人員平均年齡從2012年的50.7歲降為2018年的45歲，大專及以上學(xué)歷的比重也增加到69.16%，但相對(duì)這次疫情這樣復(fù)雜的事件，精力和能力上可能都有不盡如人意的地方。
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權(quán)輕責(zé)重：
“居委會(huì)能決策的連30%都不到”
更進(jìn)一步分析，疫情凸顯了居委會(huì)作為基層群眾性自治組織“上情下達(dá)、下情上傳”的紐帶價(jià)值，但現(xiàn)實(shí)中，這一角色定位下的居委，并未被賦予足夠的具體事務(wù)決策權(quán)。
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居民的緊急反饋，往往需要經(jīng)歷系列漫長(zhǎng)的流程，從居委到街道，再到區(qū)，層層請(qǐng)示。
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以陽(yáng)性人員轉(zhuǎn)運(yùn)遲緩這一突出問(wèn)題為例，在疫情最緊張的階段，居委會(huì)接到封控單的實(shí)際時(shí)間，會(huì)比陽(yáng)性確診時(shí)間晚4、5天，極端情況下甚至?xí)_(dá)7天。正如左平所說(shuō)：
“居民跟我提出來(lái)的意見都是很具體的，是迫在眉睫要我去解決的，而居委會(huì)能決策的連30%都不到。”
當(dāng)然不能否認(rèn)，少數(shù)居委會(huì)工作人員確實(shí)存在不作為、亂作為的問(wèn)題，但權(quán)輕責(zé)重是普遍存在的，居委會(huì)應(yīng)對(duì)著來(lái)自上級(jí)政府和市民的雙重壓力，經(jīng)常兩頭為難。
在實(shí)踐中探索與成長(zhǎng)
不過(guò)，應(yīng)該看到，通過(guò)這次疫情很多居委會(huì)也獲得了成長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)了志愿者隊(duì)伍，探索出一些社區(qū)共治的新模式更好地服務(wù)全體居民。
比如，一些年輕化的居委團(tuán)隊(duì)利用信息傳播技術(shù)，及時(shí)、透明的公布了信息。也有居委為行動(dòng)不便的老人和需要上網(wǎng)課大學(xué)生開通核酸檢測(cè)綠色通道，獲得一致好評(píng)。
閔行區(qū)一個(gè)小區(qū)，發(fā)動(dòng)碩士、博士等青年才俊和外籍人士參與到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，明確責(zé)任分工，長(zhǎng)期保持了“全陰”。
自三月來(lái)，大量機(jī)關(guān)干部下沉基層支援社區(qū)，分擔(dān)了居委的工作量。就醫(yī)、出行、采購(gòu)等限制隨疫情形勢(shì)緩解而放寬，滿足了居民的日常生活需求。
信息來(lái)源：綜合上海居委自述新聞報(bào)道
戰(zhàn)疫一線是基層力量的試煉場(chǎng)，希望居民對(duì)居委的工作多一份理解和包容，也希望疫情下暴露出的問(wèn)題能夠?yàn)榛鶎痈母锾峁┣斑M(jìn)的動(dòng)力和方向，不負(fù)居民的期望，營(yíng)造更好的社區(qū)生態(tài)！
注：文中左平、周金、張圓、郭晨艾、栗詩(shī)為化名
來(lái)源：新聞晨報(bào)（記者：荀澄敏）、“復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院本科生數(shù)據(jù)分析與信息可視化課程”作品（指導(dǎo)老師：周葆華、徐笛、崔迪；作者：邊嘉璐、陳楊、高文昕、胡悅、歐陽(yáng)文昕、張思睿）
編輯：李麗潔
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