大連新聞傳媒集團(tuán)
記者楊璐
昨天，大連市政府新聞辦公室召開“百日節(jié)點(diǎn)看進(jìn)展 營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，請(qǐng)市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任葉景巖、市商務(wù)局副局長(zhǎng)李運(yùn)、市金融發(fā)展局副局長(zhǎng)張雪麗、金普新區(qū)管委會(huì)副主任胡凡、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)大連監(jiān)管局二級(jí)巡視員張兆君介紹民生保障有“溫度”相關(guān)情況。
市發(fā)改委：
出臺(tái)助企紓困47條 為市場(chǎng)主體減壓
由市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市財(cái)政局等33個(gè)部門綜合施策、研究制定了《大連市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》（大政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)），綜合實(shí)施了退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗、促進(jìn)發(fā)展等47條紓困舉措。
出臺(tái)普惠性政策共有19條，實(shí)現(xiàn)“四減免、兩支持”�！八臏p免”為：一是減免稅費(fèi)。提出了加大增值稅期末留抵退稅力度；實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠；提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例；減免小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”政策；減征困難企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等。二是減免房租。2022年對(duì)承租國(guó)有企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，視受疫情影響程度減免3個(gè)月或6個(gè)月租金；鼓勵(lì)非國(guó)有房屋業(yè)主減免租金；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主給予稅收優(yōu)惠等。三是降低或緩繳社保費(fèi)。實(shí)施延長(zhǎng)醫(yī)保費(fèi)、采暖費(fèi)繳費(fèi)優(yōu)惠期限政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。四是減免企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。減免4、5月份中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的水、氣欠費(fèi)違約金；減免全市中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、各類學(xué)校（幼兒園）4、5月份污水處理費(fèi)；階段性降低中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶用水價(jià)格。
“兩支持”為金融支持和政務(wù)服務(wù)支持。
為積極促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，在財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、促進(jìn)投資、保障用地用能等方面提出7條舉措。
分別對(duì)餐飲住宿業(yè)、零售業(yè)批發(fā)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等提出了21條具體措施。在餐飲住宿業(yè)中，提出對(duì)餐飲、零售企業(yè)員工按照防疫要求開展核酸檢測(cè)費(fèi)用給予100%補(bǔ)貼，減收餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等6條措施。在零售業(yè)批發(fā)業(yè)，提出支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等3條措施。在旅游業(yè)，實(shí)施旅行社暫退100%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，激活文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)潛力等7條措施。
金普新區(qū)管委會(huì)：
出臺(tái)方案支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
出臺(tái)《金普新區(qū)“雙高發(fā)展領(lǐng)跑年”支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施方案主要圍繞強(qiáng)化金融服務(wù)保障、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、夯實(shí)人才服務(wù)支撐、落實(shí)減免稅收政策等六大方面，提出了支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展18條具體措施意見。
強(qiáng)化金融服務(wù)保障
全力推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)上市，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上市預(yù)熱輔導(dǎo)，對(duì)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選層掛牌上市的企業(yè)，給予專項(xiàng)資金扶持。同時(shí)，設(shè)立“首貸中心”，設(shè)置 2000萬元的專項(xiàng)財(cái)政資金池，用于首次獲得貸款的小微企業(yè)貼息及政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的首貸業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，有效降低制造業(yè)小微企業(yè)融資成本。
落實(shí)稅收減免政策
由金普三區(qū)稅務(wù)部門，協(xié)同打造金·稅精細(xì)服務(wù)工作室，推出線上稅務(wù)管家“金小塔”，重點(diǎn)為專精特新企業(yè)提供一站式的利企惠企服務(wù)，包括直連工作室專家、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)需求調(diào)查、涉稅即時(shí)提醒等互動(dòng)措施。
全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
全速推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥包保的124個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目最快完成簽約、簽約項(xiàng)目最快完成備案、備案項(xiàng)目最快實(shí)現(xiàn)開工。同時(shí)，通過項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目招引、項(xiàng)目攻堅(jiān)夯實(shí)成果，正在推進(jìn)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到737個(gè)，總投資3995億元；項(xiàng)目總數(shù)同比凈增150個(gè)，增長(zhǎng)26%；億元以上項(xiàng)目395個(gè)，總投資3885億元。
培育優(yōu)質(zhì)種子企業(yè)
聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，努力打造東北第一“專精特新”孵化器。2022年，金普新區(qū)已獲評(píng)省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)54家，占全市的42%。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，提高審批服務(wù)效率。新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目采用告知承諾制，將部分前期審批事項(xiàng)調(diào)整為事中事后監(jiān)管；對(duì)小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目通過政府靠前服務(wù)輔導(dǎo)，在企業(yè)取得土地后，推行立項(xiàng)備案、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。拓展全程電子化登記服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日、一窗、零收費(fèi)”。
市商務(wù)局：
組織開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)步促進(jìn)全市消費(fèi)
發(fā)放消費(fèi)券提振消費(fèi)
正在申請(qǐng)市財(cái)政投入一定資金用于消費(fèi)券發(fā)放，并積極協(xié)調(diào)銀聯(lián)、銀行及商家共同配資用于疊加讓利，支持我市限上企業(yè)和限下樣本企業(yè)銷售，重點(diǎn)支持汽車、家電、餐飲等商業(yè)企業(yè)銷售。
組織商貿(mào)流通企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)
在做好疫情防控的前提下，組織開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。在天津街商圈，舉辦天津街提升改造首場(chǎng)活動(dòng)；在虎灘商圈，舉辦“YEAH!大連”市集嘉年華系列主題活動(dòng)；在奧林匹克商圈開展“GO購西崗大牌新品發(fā)布會(huì)”；在香爐礁商圈開展“GO購西崗海鮮節(jié)”，引入“大連海鮮節(jié)”“大連開海節(jié)”等市級(jí)促銷活動(dòng)；在西安路商圈組織大型商業(yè)綜合體開展特價(jià)商品展銷、現(xiàn)場(chǎng)大抽獎(jiǎng)、禮券大放送等主題活動(dòng)；在中華路商圈、機(jī)場(chǎng)前商圈，開展“甘有好車 約惠美好生活”汽車促消費(fèi)活動(dòng)、“甘井大櫻桃 味美價(jià)廉鮮”櫻桃促銷活動(dòng)；在萬達(dá)商圈舉辦“花樣潮玩節(jié)”，推出“紅動(dòng)國(guó)潮”促銷活動(dòng)。全市各區(qū)市縣都將結(jié)合區(qū)域特色，因地制宜開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。
支持知名線上平臺(tái)推出幫扶舉措
美團(tuán)外賣為困難中小商戶免費(fèi)提供10萬個(gè)“外賣管家服務(wù)”名額。字節(jié)跳動(dòng)抖音本地生活板塊直營(yíng)團(tuán)隊(duì)入駐大連，在大連市場(chǎng)開展“疫情復(fù)蘇，遇見美好大連”的商家扶持計(jì)劃，大連金慧科技作為本地生活板塊的服務(wù)商為大連地區(qū)中小餐飲娛樂商家900+商戶，以直播、探店、短視頻等多種形式進(jìn)行宣傳、銷售，減免宣傳費(fèi)用，幫助企業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
市金融發(fā)展局：
為外貿(mào)企業(yè)構(gòu)筑信貸保障
組織開展“普惠金融助振興”“金融政策進(jìn)萬企”主題宣傳活動(dòng)，積極宣介“金融穩(wěn)外貿(mào)”等助企紓困措施，并積極召開銀保政企對(duì)接會(huì)、專項(xiàng)督查整改、借助保險(xiǎn)增信等手段提升政策轉(zhuǎn)化效能，拿出“真金白銀”為外貿(mào)企業(yè)構(gòu)筑信貸保障，今年一季度，新投放外貿(mào)企業(yè)貸款共計(jì)543.8億元，同比新增16.7億元。
積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，推出“連貿(mào)貸”“信保貸”“銀稅貸”等服務(wù)外貿(mào)企業(yè)系列專屬金融產(chǎn)品。今年一季度融資增信保額超過4.8億元，同比增長(zhǎng)25.1%。 國(guó)家外匯管理局大連市分局積極搭建業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”，對(duì)行政許可業(yè)務(wù)實(shí)施“網(wǎng)上辦、郵寄辦、延后辦、預(yù)約辦”，保證日常業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定。中國(guó)銀行大連市分行形成“外貿(mào)惠”綜合服務(wù)方案，開辟“首貸戶綠色通道”，提升小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化融資服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度。今年一季度，大連市外貿(mào)進(jìn)出口總值1073.6億元，同比增長(zhǎng)7%，高于全市GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
大連監(jiān)管局：
“三聚焦三強(qiáng)化”
聚焦“空白地帶”，強(qiáng)化首貸培植
開展“首貸培植”行動(dòng)，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)依托納稅等級(jí)名單、結(jié)算企業(yè)名單、供應(yīng)鏈企業(yè)名單、行業(yè)主管部門推薦名單等“四張名單”，及時(shí)挖掘和響應(yīng)企業(yè)“首貸”融資需求；對(duì)暫不符合貸款條件的小微企業(yè)，安排金融輔導(dǎo)員加強(qiáng)貼身金融輔導(dǎo)和培育，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升信用等級(jí)，加快從“無貸戶”向“首貸戶”轉(zhuǎn)化。一季度為全市602戶小微企業(yè)提供首貸資金支持28.7億元。
聚焦紓困解難，強(qiáng)化政策接續(xù)
針對(duì)餐飲、零售等行業(yè)中的小微企業(yè)資金鏈壓力大的情況，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策接續(xù)，拓寬無還本續(xù)貸覆蓋范圍，倡導(dǎo)“手續(xù)簡(jiǎn)便、期限靈活、隨借隨還”的融資模式，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，一季度累計(jì)為小微企業(yè)提供續(xù)貸資金63.73億元，中長(zhǎng)期貸款余額較年初增加20.23億元。
聚焦壓降成本，強(qiáng)化減費(fèi)讓利
指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)合理確定小微企業(yè)貸款利率，清理精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。今年，累計(jì)為小微企業(yè)節(jié)約利息成本約6100萬元，減免各項(xiàng)信貸費(fèi)用805萬元。推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)工作，降費(fèi)項(xiàng)目包括銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)費(fèi)、支付賬戶服務(wù)收費(fèi)等四大類10小項(xiàng),預(yù)計(jì)每年可節(jié)省手續(xù)費(fèi)2300萬元。
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