5月20日，大連市保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)的通知》（大房穩(wěn)辦〔2022〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)，從保障剛性和改善性住房需求、滿足合理售房需求、滿足合理購(gòu)房信貸需求等方面對(duì)政策措施進(jìn)行調(diào)整完善，促進(jìn)大連市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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大連市限制區(qū)域?yàn)椤爸猩絽^(qū)（不含東港商務(wù)區(qū)）、西崗區(qū)、沙河口區(qū)（以下簡(jiǎn)稱限制區(qū)域）”；
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對(duì)住房套數(shù)的認(rèn)定是指在限制區(qū)域擁有的住房總套數(shù)，非限制區(qū)域住房套數(shù)不計(jì)入總套數(shù)；
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對(duì)非本市戶籍在限制區(qū)域內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的，執(zhí)行本市戶籍居民家庭購(gòu)房政策，無(wú)需提供12個(gè)月以上社保或個(gè)稅，吸引非本市戶籍家庭來(lái)連生活、就業(yè)；
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本市戶籍的成年子女家庭可與父母家庭（不限戶籍）作為整體共同申請(qǐng)購(gòu)房資格，購(gòu)房套數(shù)認(rèn)定按照申請(qǐng)家庭整體可購(gòu)買的總套數(shù)確定；
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居民家庭在限制區(qū)域購(gòu)買二手住房的，不再受已有住房總套數(shù)限制；
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本市戶籍居民家庭在限制區(qū)域擁有住房的總建筑面積小于144平方米的，可在限制區(qū)域再購(gòu)買1套商品住房，滿足住房改善的合理需求；
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我市高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才，可按家庭需求在限制區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房，不受房屋套數(shù)限制。
《通知》指出
因家庭成員患病、就學(xué)等急需資金支付醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)等特殊情況的，房屋所有權(quán)人進(jìn)行承諾，可解除對(duì)其限售住房的限制，滿足合理售房要求。
此外，《通知》進(jìn)一步明確了完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)，滿足合理購(gòu)房信貸需求；加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析，完善一房一價(jià)備案制度等事宜。
《通知》自發(fā)文之日起執(zhí)行，符合原購(gòu)房政策需辦理購(gòu)買限制區(qū)域商品住房購(gòu)房資格證明的仍按原渠道辦理，按照新政策需辦理購(gòu)房資格證明的需待系統(tǒng)升級(jí)完成后方可辦理。
通知全文如下：
關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
和良性循環(huán)的通知
大房穩(wěn)辦〔2022〕1號(hào)
市保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、適當(dāng)調(diào)整完善限制政策，支持合理住房需求
（一）對(duì)居民家庭在我市中山區(qū)（不含東港商務(wù)區(qū)）、西崗區(qū)、沙河口區(qū)（以下簡(jiǎn)稱限制區(qū)域）購(gòu)買商品住房的（規(guī)劃用途為住宅，下同），實(shí)行限購(gòu)政策。居民家庭指購(gòu)房人夫妻雙方及未成年子女；成年未婚、離婚、喪偶等單身的，以個(gè)人為居民家庭。
1.本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭）在限制區(qū)域擁有2套及以上住房的（規(guī)劃用途為住宅的商品住房和二手住房，下同），暫停向其銷售限制區(qū)域的商品住房。對(duì)住房套數(shù)的認(rèn)定是指在限制區(qū)域擁有的住房總套數(shù)，非限制區(qū)域住房套數(shù)不計(jì)入總套數(shù)。
2.非本市戶籍居民家庭在限制區(qū)域內(nèi)購(gòu)買商品住房的，執(zhí)行本市戶籍居民家庭購(gòu)房政策，不再提供自購(gòu)房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，在限制區(qū)域擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的商品住房。
（二）結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)政策，滿足合理的剛性和改善性住房需求。
1.本市戶籍居民家庭在限制區(qū)域擁有住房的總建筑面積小于144平方米的，可在限制區(qū)域再購(gòu)買1套商品住房，滿足住房改善的合理需求。
2.本市戶籍的成年子女家庭可與父母家庭（不限戶籍）作為整體共同申請(qǐng)購(gòu)房資格，購(gòu)房套數(shù)認(rèn)定按照申請(qǐng)家庭整體可購(gòu)買的總套數(shù)確定。
3.居民家庭在限制區(qū)域購(gòu)買二手住房的，不再受已有住房總套數(shù)限制，支持對(duì)住房區(qū)域進(jìn)行選擇的合理需求。
4.我市高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才，可按家庭需求在限制區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房，保障人才在連安心發(fā)展。
二、考慮家庭特殊情況，滿足合理售房要求
因家庭成員患病、就學(xué)等急需資金支付醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)情況的，房屋所有權(quán)人進(jìn)行承諾，可解除對(duì)其限售住房的限制，由承諾人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)，滿足合理購(gòu)房信貸需求
（一）充分發(fā)揮住房公積金的住房保障作用，支持繳存職工合理住房消費(fèi)需求。結(jié)合住房公積金資金流動(dòng)性實(shí)際，建立個(gè)人住房公積金最高貸款額度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整住房公積金貸款額度。加大住房公積金對(duì)高層次人才和高校畢業(yè)生貸款支持力度，切實(shí)支持人才解決住房問(wèn)題。
（二）各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確執(zhí)行差別化住房信貸政策，落實(shí)好個(gè)人住房貸款最低首付比例和利率下限要求，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和信貸條件等因素，合理確定每筆貸款利率，更好支持剛性和改善性住房需求。各金融機(jī)構(gòu)要執(zhí)行好房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理制度，區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序；要及時(shí)優(yōu)化信貸政策，靈活調(diào)整受疫情影響人群個(gè)人住房貸款還款計(jì)劃。
四、加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格分析監(jiān)測(cè)，完善一房一價(jià)備案制度
（一）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地成本、建設(shè)成本、稅費(fèi)、利潤(rùn)等情況合理確定商品住房銷售價(jià)格，并納入商品房預(yù)售方案管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)預(yù)售方案中的商品住房銷售均價(jià)進(jìn)行分析研判，針對(duì)首次申請(qǐng)預(yù)售許可的新建商品住房項(xiàng)目，可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本稅費(fèi)核算分析，提出咨詢意見，各開發(fā)企業(yè)合理確定銷售均價(jià)，嚴(yán)格控制均價(jià)漲幅，實(shí)行一房一價(jià)備案制度，實(shí)際網(wǎng)簽價(jià)格不得高于備案價(jià)格，結(jié)合市場(chǎng)情況合理確定下浮比例。受疫情、市場(chǎng)變化等因素影響，開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整已申報(bào)未網(wǎng)簽房源預(yù)售價(jià)格的，調(diào)整后的一房一價(jià)需重新備案。
（二）支持鼓勵(lì)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)教師、先進(jìn)工作者、抗疫英雄、科技人才等特殊群體的購(gòu)房?jī)?yōu)惠力度。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
大連市保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年5月20日
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記者：大連新聞傳媒集團(tuán)記者吉存
來(lái)源：大連市住建局
編輯：小雨
美編：張強(qiáng)
校對(duì)：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、宋偉
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