大連新聞傳媒集團記者欒光煜
日前，大連市教育局印發(fā)《大連市義務(wù)教育學校校長、教師交流輪崗工作實施方案（試行）》�！秾嵤┓桨浮访鞔_：校長、教師交流輪崗的范圍為義務(wù)教育階段公辦學校在編在崗校長、副校長及其他校級干部和教師。
具體內(nèi)容包括“在同一所學校任教滿9年及以上的教師（男55周歲及以下，女50周歲及以下）必須交流輪崗（個別偏遠農(nóng)村地區(qū)、海島學校無交流輪崗條件的除外）”“校長、副校長及其他校級干部在同一所學校連續(xù)任職滿三屆（每屆三年）應(yīng)交流輪崗，距法定退休年齡不滿一屆的可不交流輪崗”等。
交流輪崗工作原則
義務(wù)教育學校校長、教師交流輪崗，是指各區(qū)市縣（含先導區(qū)，下同）教育行政部門為了推進義務(wù)教育區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展而統(tǒng)一組織的區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦中小學校校長、教師的異校流動。推進義務(wù)教育學校校長、教師交流輪崗工作應(yīng)遵循以下原則：
1.科學合理。遵循義務(wù)教育規(guī)律以及校長、教師成長規(guī)律，創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進校長、教師合理流動。
2.公開規(guī)范。堅持公開、公平、公正，規(guī)范校長、教師交流輪崗的程序和辦法，嚴肅紀律，加強監(jiān)督。
3.以人為本。尊重校長、教師主體地位，引導其積極支持、主動參與交流，保障其合法權(quán)益。
4.促進發(fā)展。保持和發(fā)揚學校辦學特色和優(yōu)勢，發(fā)揮骨干校長、教師引領(lǐng)作用，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。
交流輪崗范圍和比例
（一）交流輪崗范圍
校長、教師交流輪崗的范圍為義務(wù)教育階段公辦學校在編在崗校長、副校長及其他校級干部和教師（以下簡稱校長、教師）。
1.在同一所學校任教滿9年及以上的教師（男55周歲及以下，女50周歲及以下）必須交流輪崗（個別偏遠農(nóng)村地區(qū)、海島學校無交流輪崗條件的除外）。處于孕期、哺乳期或患病經(jīng)當?shù)亟逃姓块T指定醫(yī)院診斷不宜交流輪崗的教師并在校公示后，可暫不交流輪崗；學校傳統(tǒng)項目、特色課程的領(lǐng)銜教師，經(jīng)本人、學校申請，區(qū)市縣教育行政部門批準，可暫不交流輪崗，但延長時間原則上不超過3年。對于任教滿9年教師較多的學校，區(qū)市縣教育行政部門可有計劃安排在3-5年內(nèi)完成交流輪崗。
2.校長、副校長及其他校級干部在同一所學校連續(xù)任職滿三屆（每屆三年）應(yīng)交流輪崗，距法定退休年齡不滿一屆的可不交流輪崗。
3.各區(qū)市縣可以根據(jù)本地區(qū)師資隊伍實際，通過放寬交流輪崗教師年齡等方式，擴大優(yōu)質(zhì)師資交流輪崗范圍，加大對超編學校和超編學科教師的交流輪崗力度。男55周歲、女50周歲以上教師，經(jīng)本人申請，學校同意，也可參加教師交流輪崗。
4.根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號）要求，公費師范生服務(wù)期由10年改為6年，到農(nóng)村義務(wù)教育學校任教服務(wù)至少1年。公費師范生工作滿兩年后原則上由各區(qū)市縣教育行政部門有計劃地組織安排其赴農(nóng)村學校支教交流輪崗。
（二）交流輪崗的比例
區(qū)市縣每年交流輪崗校長、副校長及其他校級干部總量應(yīng)不少于符合交流輪崗條件總量的15%。各區(qū)市縣教育行政部門每三年確定一次本地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學校、一般學校和薄弱學校，其中優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校數(shù)量原則上分別不超過本地區(qū)義務(wù)教育學�？倲�(shù)的30%。城鎮(zhèn)學�；騼�(yōu)質(zhì)學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流輪崗條件教師總數(shù)的15%，一般學校每年教師交流輪崗的比例不低于符合交流輪崗條件總數(shù)的10%。其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。
交流輪崗期限和方式
城區(qū)學校之間的校長、教師交流輪崗，要調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系，形成真正意義的“人走關(guān)系動”；以城帶鄉(xiāng)交流到農(nóng)村學�；蜣r(nóng)村學校之間交流輪崗的校長、教師，交流期間的人事關(guān)系可因地制宜，靈活管理，交流的時限原則上不少于2年（具體年限由各地區(qū)根據(jù)實際情況確定）。
堅持組織選派與個人志愿相結(jié)合，采取多種途徑和方式推進義務(wù)教育學校校長、教師交流輪崗工作。
1.區(qū)域內(nèi)校際交流。區(qū)市縣教育行政部門將應(yīng)交流教師指標落實到具體學校，根據(jù)學校層次、學科結(jié)構(gòu)、教師隊伍實際等統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織實施。
2.區(qū)域內(nèi)劃片交流。對部分地域較大的地區(qū)，區(qū)市縣教育行政部門可將地域內(nèi)距離相對較近的學校劃定為一個“片區(qū)”�！捌瑓^(qū)”內(nèi)未完成交流輪崗的，由區(qū)市縣教育行政部門協(xié)調(diào)調(diào)配其交流輪崗。
3.教育集團內(nèi)交流。實施緊密型辦學模式的教育集團，校長、教師交流輪崗可在集團內(nèi)學校之間交流輪崗，主校區(qū)交流至分校區(qū)視為薄弱學校交流輪崗經(jīng)歷，分校區(qū)交流至主校區(qū)視為異校交流輪崗經(jīng)歷，交流輪崗期限不少于3年。
交流是部分職稱評聘必備條件
1.在職務(wù)（職稱）評聘工作中，將教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報評審高級教師職務(wù)（職稱）和特級教師的必備條件。在鄉(xiāng)村學校任教3年以上（含城鎮(zhèn)學校交流、支教）、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。區(qū)市縣教育行政部門可安排本轄區(qū)小學、初中在本校崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預留部分中、高級崗位，專項用于聘任到農(nóng)村學校、薄弱學校交流輪崗的教師。優(yōu)先任（聘）用具有農(nóng)村學�；虮∪鯇W校管理崗位任職經(jīng)歷的人員擔任校級干部。
2.義務(wù)教育學校教師參評特級教師、區(qū)市縣及以上名師名校長、學科帶頭人、骨干教師時，須有2所及以上學校工作經(jīng)歷，且每所學校工作時間不得低于2年，或在農(nóng)村學�；虮∪鯇W校有3年及以上的工作經(jīng)歷。新任義務(wù)教育學校校長應(yīng)有在2所及以上學校工作經(jīng)歷，且在農(nóng)村學�；蛳鄬Ρ∪鯇W校工作時間不少于3年。
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