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本報訊（大連新聞傳媒集團記者巴家偉 葉明睿）4月11日，大連市消防救援支隊向社會發(fā)布了打造一流營商環(huán)境16項便民服務(wù)措施，其中下調(diào)裁量基準(zhǔn)及處罰額度是一項全新的舉措，也是社會關(guān)注的焦點之一。在不突破法律法規(guī)的框架下，下調(diào)消防違法行為的裁量基準(zhǔn)，降低從重處罰基準(zhǔn)，增加從輕裁量規(guī)則，提高從輕處罰基準(zhǔn)。在實施消防行政處罰時，消防部門全面收集與裁量情節(jié)相關(guān)的證據(jù)，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，并在詢問筆錄或行政處罰告知筆錄中予以體現(xiàn)，嚴(yán)格按照裁量系統(tǒng)進行裁量。

    大連市消防救援支隊法制與社會消防工作處副處長趙皎云介紹說，如果確實出現(xiàn)容易導(dǎo)致群死群傷的違法行為或者火災(zāi)隱患，消防部門將依法依規(guī)打擊處理這種無視群眾生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定的行為。

    考慮到行政處罰是一種社會管理手段，處罰本身不是目的，而是為了維護公共利益和社會秩序，消防部門將在不突破法律法規(guī)的前提下，下調(diào)行政處罰的裁量基準(zhǔn)，降低處罰額度，同時增加從輕裁量的規(guī)則，把罰款的幅度整體降低一些，讓企業(yè)把更多的資金投入到火災(zāi)隱患的整改以及加強自身火災(zāi)防控能力的建設(shè)上，為企業(yè)自身和整個社會共同打造一個優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境提供支撐。

    “這樣能讓企業(yè)把更多的時間、精力，包括資金、人力、物力都投入到整改隱患當(dāng)中，避免下一次的處罰和火災(zāi)發(fā)生蔓延與擴大。降低行政機關(guān)處罰的額度、讓企業(yè)增加在隱患整改上的投入，有利于提高企業(yè)自身的消防安全水平，從而達到整個社會面火災(zāi)防控形勢的常態(tài)穩(wěn)定。這就是我們這次為優(yōu)化營商環(huán)境而制定的便民服務(wù)措施中，通過裁量系統(tǒng)進行一個良性循環(huán)調(diào)整的思路�！壁w皎云表示，“全市各級消防部門在實施消防行政處罰的時候，也將全面收集與裁量情節(jié)相關(guān)的證據(jù)，并充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，保障企業(yè)的知情權(quán)，更不會因企業(yè)申辯而加重處罰�！�