本報(bào)訊（李揚(yáng) 大連新聞傳媒集團(tuán)記者許曉楠）健全易致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生開展“一人一策”就業(yè)服務(wù)，加快推廣無(wú)障礙公共廁所……日前出臺(tái)的《大連市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），圍繞5個(gè)方面提出32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞完善殘疾人社會(huì)保障制度，穩(wěn)固提升民生保障水平，《規(guī)劃》提出，健全易致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)符合條件的殘疾人給予幫扶。按規(guī)定適度放寬以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中殘疾人特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立殘疾人輔助器具補(bǔ)貼制度。推進(jìn)低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和信息消費(fèi)資費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)。繼續(xù)做好農(nóng)村困難殘疾人家庭房屋修繕工作，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房。
圍繞幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值和尊嚴(yán)生活，《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿的零就業(yè)殘疾人家庭至少1人就業(yè)。幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生開展“一人一策”就業(yè)服務(wù)，建立幫扶工作臺(tái)賬。
圍繞加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提升康復(fù)、教育、文化體育等公共服務(wù)質(zhì)量，《規(guī)劃》提出，將殘疾人健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)出生缺陷和發(fā)育異常等綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的殘疾預(yù)防體系。繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，逐步擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)范圍，提高康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，實(shí)現(xiàn)“一人一案”科學(xué)教育安置。推動(dòng)基層創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范平臺(tái)，扶持一批殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
圍繞保障殘疾人平等權(quán)利，優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境，《規(guī)劃》提出，新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。建立困難殘疾人居家無(wú)障礙改造長(zhǎng)效機(jī)制。加快推廣無(wú)障礙公共廁所。
圍繞完善支持保障條件，促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》提出，各級(jí)財(cái)政按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。資金向需求量大、實(shí)施效果好、殘疾人滿意度高的殘疾人服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)殘疾人服務(wù)設(shè)施全覆蓋，確保服務(wù)設(shè)施持續(xù)運(yùn)行和良性發(fā)展。發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和助殘志愿服務(wù)，加大政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
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