大連新聞傳媒集團(tuán)記者巴家偉
藍(lán)天白云，碧水青山，是民生之本，民心所向。為建設(shè)美麗大連，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，市生態(tài)環(huán)境局開展了春季污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦大氣、水、土環(huán)境綜合治理，重拳出擊、合力攻堅(jiān)，并取得了積極成效。今年前2個(gè)月，全市5處縣級(jí)及以上在用飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，13個(gè)國(guó)考河流斷面全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；截至3月15日，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)69天，同比增加12天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例93.2%，同比改善16.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5累計(jì)均值33微克/立方米，同比改善26.7%；PM10累計(jì)均值52微克/立方米，同比改善26.8%。
科學(xué)精準(zhǔn)施策 讓空氣常新
藍(lán)天白云與百姓的幸福感和獲得感緊密相連。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局緊抓影響空氣質(zhì)量的重點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、科學(xué)治污，采取六項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉拇胧�，�?shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)、全面改善。
發(fā)布《大連市人民政府關(guān)于做好2022年煙花爆竹銷售燃放管控工作的通告》，采取停發(fā)許可、產(chǎn)品封存、禁售承諾以及沒(méi)收、行政處罰等方式，全鏈條開展源頭控制與禁燃禁放工作。同時(shí)廣泛宣傳，倡導(dǎo)全市人民低碳環(huán)保過(guò)節(jié)，獲得群眾的大力支持響應(yīng)，春節(jié)期間全市未出現(xiàn)污染時(shí)段，空氣質(zhì)量創(chuàng)歷年同期最好水平。
持續(xù)強(qiáng)化秸稈禁燒管控。市領(lǐng)導(dǎo)先后16次作出批示，市生態(tài)環(huán)境局組織印發(fā)8份秸稈管控工作警示函、通報(bào)，組成市級(jí)督導(dǎo)組深入普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市等涉農(nóng)區(qū)市縣現(xiàn)場(chǎng)檢查，壓實(shí)工作責(zé)任。累計(jì)出動(dòng)巡查人員2.9萬(wàn)人次，車輛1.9萬(wàn)臺(tái)次，巡查里程24萬(wàn)公里，及時(shí)處置和撲滅秸稈火點(diǎn)，第一時(shí)間啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。截至目前，全市共追責(zé)問(wèn)責(zé)60人。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督幫扶。印發(fā)《大連市生態(tài)環(huán)境局保障環(huán)境空氣質(zhì)量集中監(jiān)督幫扶行動(dòng)方案》，明確監(jiān)督幫扶對(duì)象、監(jiān)督幫扶內(nèi)容及工作要求，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1300人次，督導(dǎo)幫扶企業(yè)2599家次，發(fā)現(xiàn)輕微問(wèn)題組織指導(dǎo)企業(yè)立行立改。
實(shí)施移動(dòng)污染源專項(xiàng)治理。設(shè)置檢查關(guān)口12處，強(qiáng)化移動(dòng)源執(zhí)法及物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管控，同時(shí)全力查處違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為，排查來(lái)往可疑車輛，共查處高排放柴油貨車闖禁行72起、中重型柴油貨車超載31起、物料灑落9起。
全面控制面源污染。全市加強(qiáng)道路掃保和機(jī)械化作業(yè)，在重點(diǎn)路街和重點(diǎn)部位增加機(jī)掃頻次。共出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次，查處露天焚燒行為249起；道路掃保人員日均11600人次，機(jī)掃設(shè)備日均339臺(tái)次，機(jī)掃頻次保持在日均2～3次。尤其在3月4日，為有效應(yīng)對(duì)沙塵天氣，全市增加機(jī)械化濕掃頻次，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施灑水措施，全面控制揚(yáng)塵污染，將PM10控制在118微克/立方米，未出現(xiàn)污染天氣。
開展“保良減污”，應(yīng)對(duì)污染天氣。為有效應(yīng)對(duì)輕中度污染天氣，2月7日，我市印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)2022年第一次輕中度污染天氣“保良減污”工作的通知》，組織各地區(qū)、各有關(guān)部門全力落實(shí)各項(xiàng)管控措施，充分運(yùn)用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行部署和調(diào)度。運(yùn)用顆粒物走航監(jiān)測(cè)車、無(wú)人機(jī)搭載氣態(tài)智能傳感器，開展現(xiàn)場(chǎng)巡查。經(jīng)過(guò)全市各地區(qū)、各部門共同努力，預(yù)報(bào)可能連續(xù)4天出現(xiàn)輕度污染，實(shí)際輕度污染2天，保“良”2天。
監(jiān)管服務(wù)并重 讓清水長(zhǎng)流
水清岸綠、魚翔淺底是百姓向往的美景。今年以來(lái)，全市監(jiān)管與服務(wù)并重，既全力保障水質(zhì)提升，又優(yōu)化入河排污口審批流程，助力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
加強(qiáng)水源環(huán)境管理，守護(hù)全市“水碗”安全。年初以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局靠前服務(wù)、主動(dòng)對(duì)接、深入現(xiàn)場(chǎng)，了解太平灣開發(fā)投資有限公司在推動(dòng)原水管線工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，提供技術(shù)指導(dǎo)，為解決八一水庫(kù)飲用水水源功能調(diào)整，破解太平灣區(qū)域開發(fā)“瓶頸”提供了強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)飲用水水源地環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等各職責(zé)部門，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。督促各水源地所在行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村定期對(duì)水源地風(fēng)險(xiǎn)源（重點(diǎn)污染源）進(jìn)行巡查，建立了水源地風(fēng)險(xiǎn)源（重點(diǎn)污染源）臺(tái)賬及巡查監(jiān)管和動(dòng)態(tài)更新制度。研究啟動(dòng)碧流河水庫(kù)“一河一策一圖”實(shí)施方案編制工作，切實(shí)提升入庫(kù)河流突發(fā)水污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，確保城市主水源地環(huán)境安全。
科學(xué)應(yīng)對(duì)“桃花水”影響，保障河流水質(zhì)穩(wěn)步提升。為應(yīng)對(duì)春季河流冰封融化，降低“桃花水”對(duì)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)帶來(lái)的壓力，我市充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河流、坑塘等進(jìn)行認(rèn)真巡查，對(duì)沿岸生產(chǎn)、生活垃圾及畜禽糞便等污染物進(jìn)行清理，杜絕冰封期間積存的污染物入河造成污染。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污水處理廠等污水排放重點(diǎn)單位的環(huán)境執(zhí)法力度，采用企業(yè)自測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)出水水質(zhì)的環(huán)境監(jiān)管。組織開展入河排污口規(guī)范化整治，對(duì)應(yīng)封堵的排污口要求封堵到位，規(guī)范入河排污口排污行為，消除污水溢流入河情況。
優(yōu)化入河排污口設(shè)置審批，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化入河排污口設(shè)置申請(qǐng)辦理流程，生態(tài)環(huán)境局對(duì)相關(guān)審批流程進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于凡同時(shí)涉及入河排污口設(shè)置審核、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批的項(xiàng)目，專家評(píng)審環(huán)節(jié)合并開展。在受理涉“江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口設(shè)置”的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批事項(xiàng)時(shí)，第一時(shí)間指導(dǎo)辦事單位按要求提交入河排污口設(shè)置的有關(guān)材料，按程序開展專家評(píng)審環(huán)節(jié)“并聯(lián)”辦理，進(jìn)一步提高審批效率。
分類治理 讓凈土常存
民以食為天，食以土為安，土安才能居安。今年以來(lái)，大連市綜合施策，分類治理，持續(xù)加強(qiáng)土壤源頭管控，強(qiáng)化固體廢物治理，從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管，讓市民居住的更加安心。
加強(qiáng)源頭管控，動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，對(duì)近300家單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。以化工行業(yè)為重點(diǎn)，組織開展土壤污染源頭管控項(xiàng)目。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，以用途變更為“一住兩公”的地塊為重點(diǎn)，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年以來(lái)，完成20個(gè)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審。部署開展疑似污染地塊排查專項(xiàng)行動(dòng)，有序推動(dòng)污染地塊治理，地鐵4號(hào)線梭魚灣施工區(qū)域污染土修復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。
強(qiáng)化固體廢物治理。組織開展一般工業(yè)固體廢物申報(bào)登記并建立電子管理臺(tái)賬，全面摸清一般工業(yè)固廢產(chǎn)生和綜合利用底數(shù)。加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)指導(dǎo)和幫扶力度，確保危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理全鏈條安全。今年以來(lái)，全市累計(jì)安全處置各類危險(xiǎn)廢物6.24萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物處置利用率保持100%。
從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)醫(yī)廢處置監(jiān)管。緊盯醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)廢產(chǎn)生場(chǎng)所，做好“收—運(yùn)—處”全鏈條管控，確保醫(yī)療廢物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置兩個(gè)100%。3月14日，我市發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例后，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)再次迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，每日對(duì)核酸檢測(cè)點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、處置單位開展督導(dǎo)檢查，保障醫(yī)療廢物收運(yùn)到處置高效銜接。大范圍核酸檢測(cè)篩查導(dǎo)致醫(yī)療廢物產(chǎn)生量激增，為確保醫(yī)療廢物應(yīng)處盡處，生態(tài)環(huán)境局緊急協(xié)調(diào)啟用大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處置有限公司、大連市長(zhǎng)興島再生資源有限公司危險(xiǎn)廢物焚燒爐進(jìn)行醫(yī)療廢物協(xié)同處置。目前，全市醫(yī)療廢物處置能力滿足需要。
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