大連新聞傳媒集團(tuán)記者巴家偉
藍(lán)天白云，碧水青山，是民生之本，民心所向。為建設(shè)美麗大連，助力營商環(huán)境建設(shè)，市生態(tài)環(huán)境局開展了春季污染整治專項行動，聚焦大氣、水、土環(huán)境綜合治理，重拳出擊、合力攻堅，并取得了積極成效。今年前2個月，全市5處縣級及以上在用飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，13個國考河流斷面全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；截至3月15日，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)69天，同比增加12天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例93.2%，同比改善16.2個百分點；PM2.5累計均值33微克/立方米，同比改善26.7%；PM10累計均值52微克/立方米，同比改善26.8%。
科學(xué)精準(zhǔn)施策 讓空氣常新
藍(lán)天白云與百姓的幸福感和獲得感緊密相連。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局緊抓影響空氣質(zhì)量的重點、焦點問題，精準(zhǔn)施策、科學(xué)治污，采取六項實打?qū)嵉拇胧�，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)、全面改善。
發(fā)布《大連市人民政府關(guān)于做好2022年煙花爆竹銷售燃放管控工作的通告》，采取停發(fā)許可、產(chǎn)品封存、禁售承諾以及沒收、行政處罰等方式，全鏈條開展源頭控制與禁燃禁放工作。同時廣泛宣傳，倡導(dǎo)全市人民低碳環(huán)保過節(jié)，獲得群眾的大力支持響應(yīng)，春節(jié)期間全市未出現(xiàn)污染時段，空氣質(zhì)量創(chuàng)歷年同期最好水平。
持續(xù)強(qiáng)化秸稈禁燒管控。市領(lǐng)導(dǎo)先后16次作出批示，市生態(tài)環(huán)境局組織印發(fā)8份秸稈管控工作警示函、通報，組成市級督導(dǎo)組深入普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市等涉農(nóng)區(qū)市縣現(xiàn)場檢查，壓實工作責(zé)任。累計出動巡查人員2.9萬人次，車輛1.9萬臺次，巡查里程24萬公里，及時處置和撲滅秸稈火點，第一時間啟動追責(zé)問責(zé)程序。截至目前，全市共追責(zé)問責(zé)60人。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督幫扶。印發(fā)《大連市生態(tài)環(huán)境局保障環(huán)境空氣質(zhì)量集中監(jiān)督幫扶行動方案》，明確監(jiān)督幫扶對象、監(jiān)督幫扶內(nèi)容及工作要求，全市累計出動執(zhí)法人員1300人次，督導(dǎo)幫扶企業(yè)2599家次，發(fā)現(xiàn)輕微問題組織指導(dǎo)企業(yè)立行立改。
實施移動污染源專項治理。設(shè)置檢查關(guān)口12處，強(qiáng)化移動源執(zhí)法及物料運輸揚塵管控，同時全力查處違規(guī)運輸煙花爆竹行為，排查來往可疑車輛，共查處高排放柴油貨車闖禁行72起、中重型柴油貨車超載31起、物料灑落9起。
全面控制面源污染。全市加強(qiáng)道路掃保和機(jī)械化作業(yè)，在重點路街和重點部位增加機(jī)掃頻次。共出動執(zhí)法人員8000余人次，查處露天焚燒行為249起；道路掃保人員日均11600人次，機(jī)掃設(shè)備日均339臺次，機(jī)掃頻次保持在日均2～3次。尤其在3月4日，為有效應(yīng)對沙塵天氣，全市增加機(jī)械化濕掃頻次，對重點路段實施灑水措施，全面控制揚塵污染，將PM10控制在118微克/立方米，未出現(xiàn)污染天氣。
開展“保良減污”，應(yīng)對污染天氣。為有效應(yīng)對輕中度污染天氣，2月7日，我市印發(fā)《關(guān)于啟動2022年第一次輕中度污染天氣“保良減污”工作的通知》，組織各地區(qū)、各有關(guān)部門全力落實各項管控措施，充分運用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行部署和調(diào)度。運用顆粒物走航監(jiān)測車、無人機(jī)搭載氣態(tài)智能傳感器，開展現(xiàn)場巡查。經(jīng)過全市各地區(qū)、各部門共同努力，預(yù)報可能連續(xù)4天出現(xiàn)輕度污染，實際輕度污染2天，�！傲肌�2天。
監(jiān)管服務(wù)并重 讓清水長流
水清岸綠、魚翔淺底是百姓向往的美景。今年以來，全市監(jiān)管與服務(wù)并重，既全力保障水質(zhì)提升，又優(yōu)化入河排污口審批流程，助力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
加強(qiáng)水源環(huán)境管理，守護(hù)全市“水碗”安全。年初以來，市生態(tài)環(huán)境局靠前服務(wù)、主動對接、深入現(xiàn)場，了解太平灣開發(fā)投資有限公司在推動原水管線工程項目建設(shè)中存在的問題和困難，提供技術(shù)指導(dǎo)，為解決八一水庫飲用水水源功能調(diào)整，破解太平灣區(qū)域開發(fā)“瓶頸”提供了強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)飲用水水源地環(huán)境管理、監(jiān)測、執(zhí)法等各職責(zé)部門，建立聯(lián)動機(jī)制，形成監(jiān)管合力。督促各水源地所在行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境分局會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村定期對水源地風(fēng)險源（重點污染源）進(jìn)行巡查，建立了水源地風(fēng)險源（重點污染源）臺賬及巡查監(jiān)管和動態(tài)更新制度。研究啟動碧流河水庫“一河一策一圖”實施方案編制工作，切實提升入庫河流突發(fā)水污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，確保城市主水源地環(huán)境安全。
科學(xué)應(yīng)對“桃花水”影響，保障河流水質(zhì)穩(wěn)步提升。為應(yīng)對春季河流冰封融化，降低“桃花水”對河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)帶來的壓力，我市充分發(fā)揮河長制作用，對轄區(qū)內(nèi)所有河流、坑塘等進(jìn)行認(rèn)真巡查，對沿岸生產(chǎn)、生活垃圾及畜禽糞便等污染物進(jìn)行清理，杜絕冰封期間積存的污染物入河造成污染。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污水處理廠等污水排放重點單位的環(huán)境執(zhí)法力度，采用企業(yè)自測、在線監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測相結(jié)合的方式加強(qiáng)對出水水質(zhì)的環(huán)境監(jiān)管。組織開展入河排污口規(guī)范化整治，對應(yīng)封堵的排污口要求封堵到位，規(guī)范入河排污口排污行為，消除污水溢流入河情況。
優(yōu)化入河排污口設(shè)置審批，助力營商環(huán)境持續(xù)提升。為進(jìn)一步簡化入河排污口設(shè)置申請辦理流程，生態(tài)環(huán)境局對相關(guān)審批流程進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化。對于凡同時涉及入河排污口設(shè)置審核、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批的項目，專家評審環(huán)節(jié)合并開展。在受理涉“江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口設(shè)置”的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批事項時，第一時間指導(dǎo)辦事單位按要求提交入河排污口設(shè)置的有關(guān)材料，按程序開展專家評審環(huán)節(jié)“并聯(lián)”辦理，進(jìn)一步提高審批效率。
分類治理 讓凈土常存
民以食為天，食以土為安，土安才能居安。今年以來，大連市綜合施策，分類治理，持續(xù)加強(qiáng)土壤源頭管控，強(qiáng)化固體廢物治理，從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管，讓市民居住的更加安心。
加強(qiáng)源頭管控，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，對近300家單位實施重點監(jiān)管。以化工行業(yè)為重點，組織開展土壤污染源頭管控項目。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，以用途變更為“一住兩公”的地塊為重點，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估。今年以來，完成20個建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審。部署開展疑似污染地塊排查專項行動，有序推動污染地塊治理，地鐵4號線梭魚灣施工區(qū)域污染土修復(fù)治理項目進(jìn)入現(xiàn)場施工階段。
強(qiáng)化固體廢物治理。組織開展一般工業(yè)固體廢物申報登記并建立電子管理臺賬，全面摸清一般工業(yè)固廢產(chǎn)生和綜合利用底數(shù)。加大對危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)指導(dǎo)和幫扶力度，確保危險廢物儲存、運輸、處理全鏈條安全。今年以來，全市累計安全處置各類危險廢物6.24萬噸，危險廢物處置利用率保持100%。
從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)醫(yī)廢處置監(jiān)管。緊盯醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)廢產(chǎn)生場所，做好“收—運—處”全鏈條管控，確保醫(yī)療廢物及時轉(zhuǎn)運和安全處置兩個100%。3月14日，我市發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例后，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)再次迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，每日對核酸檢測點、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、處置單位開展督導(dǎo)檢查，保障醫(yī)療廢物收運到處置高效銜接。大范圍核酸檢測篩查導(dǎo)致醫(yī)療廢物產(chǎn)生量激增，為確保醫(yī)療廢物應(yīng)處盡處，生態(tài)環(huán)境局緊急協(xié)調(diào)啟用大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處置有限公司、大連市長興島再生資源有限公司危險廢物焚燒爐進(jìn)行醫(yī)療廢物協(xié)同處置。目前，全市醫(yī)療廢物處置能力滿足需要。
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