大連新聞傳媒集團記者張瑋煒 巴家偉 劉蘊哲
3月5日下午，全國人大代表、省委副書記、市委書記胡玉亭在參加十三屆全國人大五次會議遼寧代表團審議政府工作報告時發(fā)言說，大連將堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示精神，錨定“兩先區(qū)”“三個中心”奮斗目標，凝心聚力抓落實、全神貫注促振興，以獨特資源稟賦為依托，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟，扎實推進“雙碳”工作，高效推動儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力打造精細化工綠色產(chǎn)業(yè)基地，為遼寧全面振興、全方位振興貢獻大連應有力量。
發(fā)展海洋經(jīng)濟、推進“雙碳”目標、打造精細化工產(chǎn)業(yè)等方面工作，既是我市實現(xiàn)GDP“三年過萬億”目標的“落點”，也是未來發(fā)展的“亮點”，更為我市搶抓機遇、奮力實現(xiàn)振興發(fā)展新突破指明了奮斗方向。
向海發(fā)展向海圖強建設現(xiàn)代海洋城市
海洋，是大自然給予大連的優(yōu)越自然稟賦。我市堅持向海發(fā)展，向海圖強，確立建設海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領先、海洋治理高效的現(xiàn)代海洋城市的目標。
2022年大連市政府工作報告中提出，我市將推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。完善海洋經(jīng)濟管理體制機制, 優(yōu)化海洋資源要素配置。加快構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系, 推動海洋漁業(yè)、船舶、交通運輸、濱海旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級, 壯大海洋高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模, 做大做強海洋金融、資源交易、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)。加快大連郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設，加快現(xiàn)代化海洋牧場建設。
大力實施科技興海戰(zhàn)略。支持涉海高校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新團隊建設, 爭取涉�？蒲袡C構、創(chuàng)新平臺落戶, 提升海洋基礎性研究和原始創(chuàng)新能力。支持海洋重大科技成果轉化與應用，推動海洋科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持校企合作共建海洋人才培養(yǎng)實訓和實習見習基地。全面提升海洋治理水平。加強海洋生態(tài)建設，實施海洋環(huán)境綜合治理，加大海洋資源保護力度，提高海洋資源利用效率。持續(xù)推進“藍色海灣”整治行動和海岸帶保護修復。加強海洋環(huán)境監(jiān)測和應急能力建設。
遼寧沿海經(jīng)濟帶高質量發(fā)展進入新階段，《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質量發(fā)展規(guī)劃》賦予大連“一核引領”的重要責任。在此過程中，大連將加快做大經(jīng)濟總量、提升城市綜合實力，更好發(fā)揮對沿海各市的經(jīng)濟輻射帶動作用；將舉全市之力高水平規(guī)劃建設英歌石科學城，加快先進光源等大科學裝置和重大科技創(chuàng)新平臺落地建設，積極爭建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，力爭為沿海經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展提供更加強勁的科技支撐；將加快東北亞國際航運中心、國際物流中心和區(qū)域性金融中心的建設，不斷提升高端要素集聚和輻射能力，為沿海經(jīng)濟帶高質量發(fā)展提供更高水平的綜合服務。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)塑造生態(tài)低碳“底色”
國務院總理李克強在今年的政府工作報告中提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關系，促進人與自然和諧共生。
我市堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。2021年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)目標，突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)改善環(huán)境質量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展，多項工作走在全省乃至全國前列——全力實施減污降碳、全年收獲323個“藍天”、環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)5年超過300天……大連天更藍了、水更綠了、山更青了，高“顏值”和好“氣質”，源源不斷地為人民群眾的幸福生活注入更多“綠色養(yǎng)分”。
2022年是我市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，也是實施《2030年前碳達峰行動方案》的關鍵之年。我市將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，有序實施綠色低碳轉型發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進高質量發(fā)展。統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和，加快建立碳達峰碳中和工作政策體系，出臺重點行業(yè)領域實施方案。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質�；鞠匚廴咎鞖猓鞠鞘泻诔羲w，有效管控土壤污染風險；持續(xù)推進“藍色海灣”整治行動和海岸帶保護修復，海陸統(tǒng)籌，推進美麗海灣建設。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，建立現(xiàn)代環(huán)境治理體系，努力建設人與自然和諧共生的美麗大連。
扎實做好“三篇大文章”建設綠色石化產(chǎn)業(yè)基地
市第十三次黨代會作出“建設世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略部署。建設綠色石化產(chǎn)業(yè)基地是我市實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)轉型升級、確保三年挺進“萬億GDP城市”、實現(xiàn)振興發(fā)展新突破的強大引擎和重要新增點。
我市高標準、高要求、高質量推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以做好“三篇大文章”為統(tǒng)領，加快推動工業(yè)轉型升級。制定“三篇大文章”專項行動計劃2.0版本，進一步完善“老”“原”“新”項目庫，做好任務分解，以項目化、清單化、工程化推動落實。其中，深度開發(fā)“原字號”，對石化等產(chǎn)業(yè)實施一批延鏈補鏈強鏈的重點項目，加快推進“減油增化”，大力發(fā)展化工新材料和精細化工，改變石化產(chǎn)業(yè)“煉”有余而“化”不足的狀況。
下一步，我市將加快推動精細化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，提高石化產(chǎn)業(yè)國際競爭力和影響力，全面引領石化產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《大連市精細化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，我市將以長興島（西中島）、松木島為核心發(fā)展區(qū)域，推進建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，加快建設輻射東北地區(qū)乃至全國的精細化工研發(fā)創(chuàng)新中心，加快建成產(chǎn)學研用深度融合、具有明顯競爭優(yōu)勢和突出特點的國內(nèi)一流的精細化工產(chǎn)業(yè)體系，建設世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地。
我市將聚焦科技支撐能力提升，加強應用基礎研究，推進精細化工產(chǎn)學研用合作，加快科技成果轉移轉化。聚焦精細化工重點領域發(fā)展，圍繞傳統(tǒng)精細化工領域、專用精細化學品、化工新材料、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)配套材料等四大領域，積極推進現(xiàn)有存量優(yōu)化和增量提升，形成現(xiàn)代精細化工產(chǎn)業(yè)體系。加強支柱產(chǎn)業(yè)銜接，重點圍繞石化產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)銜接、高端裝備制造業(yè)發(fā)展、下游高端消費品拓展等方向，彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。聚焦重點地區(qū)精細化工集聚發(fā)展，重點推進長興島、金普新區(qū)等精細化工集聚區(qū)發(fā)展。培育扶持精細化工企業(yè)發(fā)展，充分利用國家、市級現(xiàn)有支持政策，引導中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。
爭取到2025年，建成市級及以上技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心和重點實驗室超過100家，精細化工相關領域科技研發(fā)項目超50項，精細化工領域建設中試基地達到5個左右。形成一批重大科技創(chuàng)新成果，傳統(tǒng)精細化工領域持續(xù)增長，在催化劑、醫(yī)藥中間體等領域處于國內(nèi)領先地位，化工新材料和高端化學品等新興領域大幅增長，可降解塑料產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國內(nèi)領先地位，爭取新興領域產(chǎn)值比重超過60%。實現(xiàn)產(chǎn)值超過1000億元，精細化工率由不足10%提升至40%以上，實現(xiàn)利潤100億元以上、上繳稅收超過100億元，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比超過2%。爭取2030年，精細化工產(chǎn)業(yè)率達到50%以上；到2035年，精細化工產(chǎn)業(yè)率達到60%以上，達到國內(nèi)領先水平。
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