本報(bào)訊（大連新聞傳媒集團(tuán)記者張瑋煒）昨日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)主任冷雪峰通報(bào)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
今年以來，我市全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省、市各項(xiàng)決策部署，把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”放在更突出位置，按照市第十三次黨代會(huì)“奮力實(shí)現(xiàn)‘十個(gè)新突破’、三年挺進(jìn)‘萬億GDP城市’”的總體目標(biāo)要求，高位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打出助企惠民政策組合拳，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好開局，為一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全局謀劃確保開局良好
明確目標(biāo)，細(xì)化抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。市委、市政府制定《大連市振興發(fā)展“十個(gè)新突破、三年過萬億”行動(dòng)方案》《大連市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《大連市推進(jìn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)工作方案》，明確各地區(qū)、各部門工作責(zé)任，形成書記季調(diào)度、市長(zhǎng)月調(diào)度、分管副市長(zhǎng)每半月調(diào)度、行業(yè)主管部門隨時(shí)調(diào)度的四級(jí)調(diào)度機(jī)制，以及定期分析報(bào)告、問題協(xié)調(diào)解決等多項(xiàng)具體工作舉措，切實(shí)從制度層面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度工作。各地區(qū)、各部門通力合作，按照“以月保季，以季保年”的工作思路，及時(shí)跟蹤分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，在新年開局即跑出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“加速度”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
搶先抓早，加大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)力度。強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓未來”意識(shí)，對(duì)今年謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目清單進(jìn)行全面梳理，確定全市“謀劃推進(jìn)各類重大項(xiàng)目4000個(gè)、總投資3萬億元”的目標(biāo)任務(wù)。截至2月底，全市共開復(fù)工500萬元以上項(xiàng)目569個(gè)、同比增長(zhǎng)1.5倍，總投資5174億元、增長(zhǎng)96%，新開工項(xiàng)目和復(fù)工項(xiàng)目數(shù)量均創(chuàng)近年來新高。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，努力打造市場(chǎng)主體獲得感最強(qiáng)的城市。出臺(tái)實(shí)施《大連市營商環(huán)境升級(jí)行動(dòng)方案（2022-2024年）》，明確提出75條223項(xiàng)具體攻堅(jiān)舉措。截至1月末，全市累計(jì)實(shí)有市場(chǎng)主體85.07萬戶，同比增長(zhǎng)7.78%。其中，新登記市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)48.8%。
關(guān)注民生，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題。向全社會(huì)公布2022年再次集中財(cái)力推進(jìn)15項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事、涉及35個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)采取公開掛牌督辦的形式，確保把人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的“責(zé)任清單”。截至2月底，“實(shí)施市民景區(qū)免費(fèi)游工程”和“新增100臺(tái)新型出租汽車”兩個(gè)項(xiàng)目已提前完成全年目標(biāo)，其余33個(gè)項(xiàng)目也正按照既定的序時(shí)進(jìn)度要求予以扎實(shí)推進(jìn)。1-2月，全市用于教育、社保等民生方面的財(cái)政支出占比超過八成，較往年有明顯提高。
全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
截至目前，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況良好，內(nèi)外需持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全市蔬菜、水果產(chǎn)量分別達(dá)到19.8萬噸、10.35萬噸，分別增長(zhǎng)1%和2%；生豬出欄量70萬頭，增長(zhǎng)4%；肉蛋奶總產(chǎn)量31.9萬噸，增長(zhǎng)6.5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量19.3萬噸，增長(zhǎng)6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。從重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的200戶企業(yè)情況看，1月份全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值730億元左右，同比增長(zhǎng)17%。其中，石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值320億元、增長(zhǎng)21%，裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元、增長(zhǎng)7%，消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元、增長(zhǎng)12%。一季度，預(yù)計(jì)我市工業(yè)有望延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
服務(wù)業(yè)回暖向好。商貿(mào)流通業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)購銷兩旺。春節(jié)期間，青泥洼—天津街、西安路、華南等主要商圈日客流量同比增長(zhǎng)16%～25%，大商、新瑪特、恒隆廣場(chǎng)、柏威年、錦輝等各大商超銷售額增長(zhǎng)20%以上。旅游收入大幅提高，春節(jié)期間，全市共舉辦各類文化和旅游活動(dòng)近200項(xiàng)，接待游客110.9萬人次、同比增長(zhǎng)83.7%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.5億元、同比增長(zhǎng)54.6%。交通運(yùn)輸業(yè)較快恢復(fù)增長(zhǎng)，1月份全市公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)44.8%；水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8.3%；航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)7.1%；港口貨物吞吐量增長(zhǎng)11%；集裝箱吞吐量增長(zhǎng)37.3%。隨著疫情影響的逐步消除，預(yù)計(jì)一季度全市交通運(yùn)輸指標(biāo)將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，1月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增長(zhǎng)5.9%，高于全省2.8個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額增長(zhǎng)6.6%，高于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)。營利性服務(wù)業(yè)收入總體增長(zhǎng)，1月行業(yè)復(fù)合增速為3%，其中，電信業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營業(yè)收入以及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)15%、20%和40%。
固定資產(chǎn)投資逐步提升。1-2月，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)4.4%。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)2%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)7.9%。
財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-2月，全市完成一般公共預(yù)算收入143億元，同比增長(zhǎng)3.1%。其中，稅收收入111.2億元，同比增長(zhǎng)8.3%。
外貿(mào)進(jìn)出口延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-2月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)665億元、增長(zhǎng)8.2%。
實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。1月份，全市實(shí)際利用外資1.26億美元，同比增長(zhǎng)904.2%。預(yù)計(jì)一季度，全市實(shí)際利用外資額2.4億美元，同比增長(zhǎng)22%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅符合預(yù)期。1月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.3%，其中食品價(jià)格下降2.2%，非食品價(jià)格上漲2.1%，消費(fèi)品價(jià)格上漲1.0%，服務(wù)價(jià)格上漲1.8%。預(yù)計(jì)一季度全市居民消費(fèi)價(jià)格仍將處在合理區(qū)間。
九項(xiàng)舉措 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”
抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。及時(shí)跟蹤分析全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，千方百計(jì)挖潛增效，全力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。
著力保持工業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，出實(shí)招解決企業(yè)困難問題，助推企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，厚植全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
加力推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)向好。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，有效提升服務(wù)業(yè)活躍度和貢獻(xiàn)度。促進(jìn)交通運(yùn)輸和現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，分類施策，進(jìn)一步提升客貨運(yùn)能力和業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)量。積極開展促消費(fèi)活動(dòng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，支持線上線下經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，抓好城市商圈升級(jí)改造，多方施策激發(fā)消費(fèi)活力。堅(jiān)持“房住不炒”的原則，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)附加值。
加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。全面深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快建設(shè)金普新區(qū)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，支持保稅區(qū)能源交易中心做大做強(qiáng)，推進(jìn)托克遼港開展原油保稅業(yè)務(wù)。加快全國冷鏈現(xiàn)貨交易中心建設(shè)，打造東北亞大豆貿(mào)易中心。
積極引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶振興發(fā)展。履行在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中“一核引領(lǐng)”使命，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)沿海六市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放合作、民生事業(yè)等方面協(xié)同發(fā)展。探索推動(dòng)六市實(shí)現(xiàn)旅游就醫(yī)、高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、科技研發(fā)和科技金融平臺(tái)共享通辦等具體工作。
加大穩(wěn)投資工作推進(jìn)力度。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備招引和落地建設(shè)有序銜接，切實(shí)形成謀劃儲(chǔ)備一批、前期推動(dòng)一批、開工建設(shè)一批的項(xiàng)目建設(shè)良好局面。積極爭(zhēng)取各類政策性資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增加有效投資。
進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的龍頭作用，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，壯大支柱財(cái)源，培育新興財(cái)源。加強(qiáng)稅源管控和納稅服務(wù)，大力爭(zhēng)取免抵調(diào)庫指標(biāo)，提高財(cái)政收入質(zhì)量。實(shí)施資產(chǎn)市場(chǎng)化處置，發(fā)揮存量資產(chǎn)資源增收潛力。
提振市場(chǎng)主體信心和活力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境。支持中小微企業(yè)，特別是“專精特新”等中小型科技企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)銀企對(duì)接，優(yōu)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，確保微觀主體恢復(fù)發(fā)展。加大“雙創(chuàng)”支持力度，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
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