大連將加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心和區(qū)域性金融中心的建設(shè)，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的綜合服務(wù)。圖為大窯灣港區(qū)集裝箱碼頭。大連新聞傳媒集團(tuán)記者王華 攝
本版稿件由大連新聞傳媒集團(tuán)記者張瑋煒整理
示意圖繪制：隋強(qiáng)
編者按
2月25日，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶工作推進(jìn)會(huì)議在連舉行。這是國(guó)務(wù)院批復(fù)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、省委構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局后，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市首次齊聚共謀發(fā)展。會(huì)上，遼寧省委副書記、大連市委書記胡玉亭圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市如何協(xié)同發(fā)力、大連市如何發(fā)揮引領(lǐng)作用發(fā)表講話，各市主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，布局共贏，勾畫遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
自2009年《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市的共同努力，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、開(kāi)放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展，但與先進(jìn)區(qū)域相比，還存在許多短板、較大差距。加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家推動(dòng)新一輪?wèn)|北全面振興的關(guān)鍵舉措，是遼寧構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的重要支撐，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市率先實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破的重大機(jī)遇。作為遼寧乃至全國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，六城市要加快補(bǔ)齊短板，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)邁上新臺(tái)階，成為引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/span>
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚焦重點(diǎn)，全力推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落到位。要堅(jiān)持“一盤棋”的全局觀念，自覺(jué)把遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展放到全國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和遼寧“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展格局中思考謀劃，不斷深化合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。要堅(jiān)持清單化項(xiàng)目化工程化推進(jìn)，聚焦已經(jīng)確定的合作事項(xiàng)，精準(zhǔn)匹配人、財(cái)、物等資源要素，明確時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)工作調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲，確保件件有著落、事事有回音。要堅(jiān)持聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)突破，瞄準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)力量全力攻堅(jiān)，有效打破實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破的各類瓶頸制約。要堅(jiān)持同向同力知責(zé)擔(dān)責(zé)，大連市要充分發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，各市要各盡其能、各展所長(zhǎng)，齊心協(xié)力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要科學(xué)謀劃、攜手共進(jìn)，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要促進(jìn)規(guī)劃制定協(xié)同，加強(qiáng)城際對(duì)接研究，統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督執(zhí)行，以規(guī)劃升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、功能、交通、環(huán)境、新基建等方面緊密銜接。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，大力發(fā)展精細(xì)化工、氫能產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大海洋經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、整體增效。要促進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同，加快科技創(chuàng)新前瞻布局和資源共享，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新政策支撐，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新示范高地。要促進(jìn)開(kāi)放合作協(xié)同，有效整合遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各市對(duì)外貿(mào)易、投資和開(kāi)放通道、平臺(tái)，合力做好對(duì)外開(kāi)放文章，打造面向東北亞地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新前沿。要促進(jìn)民生事業(yè)協(xié)同，探索構(gòu)建遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶基本公共服務(wù)平臺(tái)，共同營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化。要促進(jìn)制度創(chuàng)新協(xié)同，堅(jiān)決破除制約協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。
《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》賦予大連市“一核引領(lǐng)”重要責(zé)任。大連市將主動(dòng)作為強(qiáng)自身，舞起“龍頭”挑大梁，認(rèn)真落實(shí)省、市黨代會(huì)部署，加快做大經(jīng)濟(jì)總量、提升城市綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)三年挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP城市”的跨越，更好發(fā)揮對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各市的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。大連市將舉全市之力高水平規(guī)劃建設(shè)英歌石科學(xué)城，加快先進(jìn)光源等大科學(xué)裝置和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)，積極爭(zhēng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)為沿海經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的科技支撐。大連市將加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心和區(qū)域性金融中心的建設(shè)，不斷提升高端要素集聚和輻射能力，為沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的綜合服務(wù)。
錦州市委書記靳國(guó)衛(wèi)：
暢通新通道 發(fā)展上臺(tái)階
錦州市以東北陸海新通道建設(shè)為首要抓手，全力做好遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展錦州文章。落實(shí)省委、省政府“支持錦州建設(shè)區(qū)域中心城市”要求，推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
錫赤朝錦東北陸海新通道以錦州港為海陸樞紐，發(fā)揮錦州港作為我國(guó)最北端港口的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)由珠恩嘎達(dá)布其口岸能有效避免中歐班列在二連浩特和滿洲里口岸的擁堵問(wèn)題，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱的遼西蒙東地區(qū)乃至蒙古國(guó)提供一條成本更低的陸海物流通道。錦州市將錫赤朝錦東北陸海新通道建設(shè)作為落實(shí)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的首要抓手，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次全市調(diào)度，將通道的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。東北陸海新通道的建設(shè)助推引領(lǐng)了錦州港乃至錦州全域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2021年，錦州港全年接卸船舶增長(zhǎng)9.6%，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)11.5%，外貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)3.2%。全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較上年實(shí)現(xiàn)較大躍升。
錦州市充分發(fā)揮處于傳統(tǒng)的遼西走廊和新辟的陸海通道兩大通道的交匯節(jié)點(diǎn)，位于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈和遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)三大戰(zhàn)略接合部這兩大地理優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以東北陸海新通道建設(shè)為主力引擎，力爭(zhēng)成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和遼寧振興發(fā)展的新增長(zhǎng)極，形成并發(fā)揮區(qū)域中心城市的應(yīng)有作用。
落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)東北陸海新通道建設(shè)。作為全省暢通海陸大通道的重要組成部分，錫赤朝錦東北陸海新通道建設(shè)將進(jìn)一步提速。加快錦州港30萬(wàn)噸航道擴(kuò)建、油品碼頭泊位和集裝箱堆場(chǎng)建設(shè)，大力提升錦州港能級(jí)；推動(dòng)內(nèi)外協(xié)作，啟動(dòng)境內(nèi)外通道路由中幾處斷點(diǎn)鐵路建設(shè)；建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，推進(jìn)遼寧自貿(mào)區(qū)錦州協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和綜合保稅區(qū)創(chuàng)建，提高通關(guān)便利化水平；強(qiáng)力推動(dòng)疏港公路、錦盤兩港連接路等工程建設(shè)，暢通港口后方集疏運(yùn)體系；繼續(xù)布局內(nèi)陸港建設(shè)，全方位展開(kāi)“招航引貨”，拓展糧食、油品、礦產(chǎn)等主力貨源規(guī)模。
著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)升級(jí)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，圍繞“十四五”期間工業(yè)“總量翻番、質(zhì)量替換”全面發(fā)力。去年以來(lái)，錦州市整理匯集組織實(shí)施了“老、原、新”入庫(kù)項(xiàng)目322個(gè)，總投資944億元，嘗到了做好“三篇大文章”的甜頭，拉長(zhǎng)錦州石化產(chǎn)業(yè)鏈為錦州市招來(lái)寧德時(shí)代的落戶投資。把農(nóng)業(yè)比重高轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，錦州市落實(shí)省委省政府賦予的建設(shè)“東北糧食集散和精深加工基地”任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與深圳前海交易中心合作的“遼寧大宗商品交易服務(wù)中心”正式掛牌。通過(guò)構(gòu)建通道經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，加快遼西物流園、威濤物流園等幾大專業(yè)物流基地建設(shè)，并疊加招行引金、招市引店、招展引會(huì)等措施，打造遼西蒙東區(qū)域大宗商品交易、首店經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、會(huì)展活動(dòng)的集聚地。
葫蘆島市政協(xié)主席孫洪軍：
錨定“船核港” 把握“雙定位”
作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的西端起點(diǎn)和連接京津冀的重要節(jié)點(diǎn)城市，葫蘆島市著力把握遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)“雙重戰(zhàn)略定位”，錨定“船核港”三大主攻方向和“4+7”產(chǎn)業(yè)格局。
優(yōu)化便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。葫蘆島市將今年定義為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，以“1+8+2”系列文件80項(xiàng)清單為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“政府承諾+失信問(wèn)責(zé)”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，優(yōu)化法治環(huán)境、信用環(huán)境，鞏固“零證明”城市、12345全口徑服務(wù)平臺(tái)等金字招牌，激發(fā)市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心和熱情，讓百姓和客商在具體實(shí)踐體驗(yàn)中感受到營(yíng)商環(huán)境的“提升感”。
營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才“三位一體”，依托東戴河“帶土移植”轉(zhuǎn)化中心，“一箭三雕”引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)，打造葫蘆島特色“創(chuàng)新工作室”“創(chuàng)新樣板間”。破除重大輕小、重硬輕軟、重引輕育的大工業(yè)思維，壯大科技型企業(yè)群，打造高質(zhì)量發(fā)展生力軍。實(shí)施“興葫英才計(jì)劃”，依托原子能研究院京外基地、農(nóng)科院環(huán)渤海灣研究院等科創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)“一站式”人才服務(wù)中心，完善“候鳥(niǎo)型”柔性引才機(jī)制，支持企業(yè)設(shè)立“人才飛地”。
升級(jí)軍民融合的船舶產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建以海軍裝備為主體，中高端民用船舶為特色的軍民融合發(fā)展格局，大力孵化“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)軍民融合示范區(qū)。全面發(fā)展船舶制造、關(guān)鍵核心部件等裝備制造產(chǎn)業(yè)，以渤船重工、遼寧順達(dá)、孚迪斯等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，推動(dòng)船舶與海工裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群。
推進(jìn)清潔能源的涉核產(chǎn)業(yè)。以徐大堡核電擴(kuò)容為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展核電配套、涉核裝備、核利用研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)渤船重工海上核動(dòng)力平臺(tái)研發(fā)建設(shè)，建設(shè)興城海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，特別是全力推動(dòng)綏中LNG接收站、興城陸海風(fēng)電和抽水蓄能、南票風(fēng)電等一大批新能源項(xiàng)目落地。
打造精細(xì)化工的農(nóng)藥板塊。以揚(yáng)農(nóng)、豐山等項(xiàng)目為龍頭，著力打造農(nóng)藥精細(xì)化工北方基地。大力建設(shè)三個(gè)省級(jí)化工園區(qū)，推動(dòng)航錦科技等化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，圍繞碳達(dá)峰、碳中和，推進(jìn)減油增化，提升煉化一體化水平。
發(fā)展綠色高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的前提下，創(chuàng)建覺(jué)華島、止錨灣等國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家級(jí)花生產(chǎn)業(yè)基地，打響葫蘆島農(nóng)業(yè)品牌，全面提升葫蘆島“好農(nóng)品”供給能力和競(jìng)爭(zhēng)力。以差異化、特色化發(fā)展為方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“接二連三”融合發(fā)展，著力將興城、綏中、建昌等打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
提升全域協(xié)同的文旅質(zhì)感。依托“城泉山海島”特色文旅資源，建設(shè)“紅色”“溫泉”“冰雪”三大主題旅游康養(yǎng)區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，讓市民有更多的市域文旅休閑實(shí)踐體驗(yàn)。加快推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、錐子山長(zhǎng)城景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建塔山全國(guó)紅色文化旅游基地，建設(shè)輻射東三省的圍棋之都、羽毛球之城。
盤錦市委副書記、市長(zhǎng)邢鵬：
全方位聚焦“抓落實(shí)” 高質(zhì)量發(fā)展“渤海翼”
作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的“渤海翼”，盤錦市加強(qiáng)與兄弟城市工作對(duì)接，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦項(xiàng)目建設(shè)抓落實(shí)，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐。盤錦市強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，吸引各類優(yōu)勢(shì)要素集聚。抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)形成百億領(lǐng)航、十億帶動(dòng)、億元支撐的項(xiàng)目方陣。抓好存量盤活，通過(guò)搭建平臺(tái)，支持存量企業(yè)引進(jìn)資金資本、一流技術(shù)和先進(jìn)管理，使存量資產(chǎn)形成新的發(fā)展動(dòng)能。抓好機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮好“項(xiàng)目專班+項(xiàng)目管家+店小二”機(jī)制作用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立從項(xiàng)目對(duì)接洽談到建成投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)，確保項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓落實(shí)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“建設(shè)東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)”發(fā)展定位，盤錦市堅(jiān)持與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各市統(tǒng)籌協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育提升行動(dòng)，突出抓好12條產(chǎn)業(yè)鏈，打造以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。力爭(zhēng)到2025年，12條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)6000億元，輻射帶動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000億元。
聚焦改革創(chuàng)新抓落實(shí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。盤錦市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、小切口入手，深入實(shí)施“一件事一次辦”等改革，讓更多事項(xiàng)辦理只交一次材料、最多跑一次。加快構(gòu)建“一帶雙創(chuàng)”城市格局，發(fā)揮遼河橫貫中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)以遼河生態(tài)景觀帶+科創(chuàng)+文創(chuàng)（康養(yǎng)）為核心的“一帶雙創(chuàng)”城市新極核。著力打造東北創(chuàng)新新高地，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育、人才引進(jìn)和科技項(xiàng)目建設(shè)力度，突出抓好總投資5億元的遼寧（盤錦）精細(xì)化工中試基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取在盤錦設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中試基地。
聚焦互聯(lián)互通抓落實(shí)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。盤錦市暢通開(kāi)放通道，持續(xù)推進(jìn)盤錦港港口資源整合和能力能級(jí)提升，推動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭和重點(diǎn)配套泊位建設(shè)，提升港口智能化、綠色化水平。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成以遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)“兩心”“兩極”為引領(lǐng)、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與營(yíng)口、錦州等兄弟城市的協(xié)同協(xié)作，積極推進(jìn)仙人島—盤錦輸油管線改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
聚焦綠色低碳抓落實(shí)，繪就高質(zhì)量發(fā)展底色。盤錦市堅(jiān)持上下游協(xié)同共治、聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)近海海域污染防治和陸域、流域環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，以協(xié)同創(chuàng)建遼河國(guó)家公園為牽動(dòng)，強(qiáng)化濕地生態(tài)修復(fù)；積極爭(zhēng)取濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，拓展遼河口濕地生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化能耗雙控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極推進(jìn)減油增化，加快淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
營(yíng)口市委書記李強(qiáng)：
立足“渤海翼” 服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶
營(yíng)口市發(fā)揮區(qū)位、港口、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，更好立足“渤海翼”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶，全力支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)口市將以推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)與各市開(kāi)放協(xié)作。營(yíng)口市堅(jiān)決扛起保障“北糧南運(yùn)”通道暢通的政治責(zé)任，支持港口功能、航線、集疏運(yùn)體系和智慧港口建設(shè)，積極對(duì)接腹地用港需求，全力支持東北亞航運(yùn)國(guó)際中心建設(shè)。推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，在物流上，推進(jìn)46個(gè)總投資540億元的“海陸大通道”項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地；在臨港工業(yè)上，推進(jìn)161個(gè)總投資1450億元的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造三千億層級(jí)的現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)；在旅游上，與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市共建旅游合作機(jī)制，共同打造多元主題旅游目的地。融入“渤海翼”發(fā)展。加快營(yíng)口遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，圍繞遼河兩岸規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)管理，深化營(yíng)盤協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展；強(qiáng)化與錦州市、盤錦市合作，共建遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。協(xié)同打造開(kāi)放合作新高地。強(qiáng)化4個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)改革創(chuàng)新作用，主動(dòng)對(duì)接金普新區(qū)、大連自貿(mào)片區(qū)和盤錦綜試區(qū)，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市協(xié)同開(kāi)放。
營(yíng)口市堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快276個(gè)總投資2310.3億元的“老、原、新”項(xiàng)目群建設(shè)，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建集群、造生態(tài)。在改造升級(jí)“老字號(hào)”上，發(fā)展軌道交通裝備、汽保產(chǎn)業(yè)，與四市共建海工裝備及高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群。在深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”上，依托仙人島能源化工區(qū)和沿海產(chǎn)業(yè)基地，深化營(yíng)盤合作，共建遼東灣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)帶；做精海洋工程、船舶等高品質(zhì)鋼材，做優(yōu)工業(yè)鋁材、汽車輪轂等產(chǎn)品，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群提供配套；依托大石橋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展耐火材料、鎂建材，打造世界級(jí)鎂制品加工產(chǎn)業(yè)基地。在培育壯大“新字號(hào)”上，發(fā)展可降解材料、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)，依托“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)和4個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。
營(yíng)口市堅(jiān)持處理好工業(yè)發(fā)展與降耗減排關(guān)系，與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市共同實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提標(biāo)改造。加強(qiáng)能源協(xié)同，推進(jìn)投資116億元的中交LNG接收站項(xiàng)目、投資50億元的清潔能源高端裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等清潔能源項(xiàng)目，發(fā)揮光伏、鋰電池等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)提供配套支持。推動(dòng)生態(tài)共治，對(duì)大氣、水和土壤污染開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，協(xié)同創(chuàng)建遼河國(guó)家公園，共筑生態(tài)安全。
堅(jiān)持人民城市人民建，營(yíng)口市把“創(chuàng)城”作為提高人民生活品質(zhì)的重要抓手，在精細(xì)管理、常態(tài)長(zhǎng)效、發(fā)動(dòng)群眾上下功夫，用三年時(shí)間躋身全國(guó)文明城市行列，與大連市、盤錦市形成全國(guó)文明城市連片區(qū)域。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)與各市在教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)領(lǐng)域協(xié)作，共同提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市群眾獲得感。
丹東市委書記裴偉東：
錯(cuò)位發(fā)展凝合力 協(xié)同互補(bǔ)“比翼飛”
作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“黃海翼”的重要組成部分，丹東市在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。
以數(shù)字化、智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，丹東市推動(dòng)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)儀器儀表、汽車及零部件、防護(hù)紡織和運(yùn)動(dòng)服裝等產(chǎn)業(yè)集群；依托丹東草莓、藍(lán)莓、奇異莓等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，打造小漿果、畜禽、水產(chǎn)品3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)鏈。狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育，不斷壯大集成電路和高端電子元器件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大東線圈半導(dǎo)體功率器件等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。大力發(fā)展全域旅游，積極開(kāi)展濱海旅游合作，深入實(shí)施旅游“后備箱”工程，推進(jìn)浪頭港旅游綜合開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園丹東段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展紅色游、邊境游、冰雪游，將旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快打造東港海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
丹東市堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，2021年創(chuàng)新主體新增數(shù)量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。到2024年，丹東市計(jì)劃科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè)總量達(dá)到1000家。與此同時(shí)，丹東市完成國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和育成中心作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果本地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，丹東市每年支持10個(gè)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程，實(shí)施10個(gè)以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。
向改革要?jiǎng)恿�、向開(kāi)放要活力。丹東市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷完善園區(qū)體制機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚，形成一批引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集群。丹東市以邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放，加快新獲批的5個(gè)互貿(mào)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，培育壯大互市貿(mào)易商品二級(jí)市場(chǎng)，積極推動(dòng)互市貿(mào)易和綜合保稅政策疊加，以精密電子、高端裝備制造、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)落地加工為重點(diǎn)，“十四五”時(shí)期互市商品進(jìn)口規(guī)模實(shí)現(xiàn)800億元，落地加工實(shí)現(xiàn)700億元。推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，加快丹東港綠色港口、智慧港口建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)泊位、疏港鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，提升綜合能力。強(qiáng)化與內(nèi)陸港銜接，推動(dòng)長(zhǎng)、白、通、丹陸海通道建設(shè)。
著力保障和改善民生。丹東市實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)城市供水、供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城市飲水、用熱安全。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)本桓寬高速公路年內(nèi)開(kāi)工，推進(jìn)寬甸興邊沿江公路項(xiàng)目，加快丹通高鐵前期工作，積極推進(jìn)丹東機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建；在能源水利方面，推進(jìn)海上風(fēng)電、抽水蓄能等能源項(xiàng)目，建設(shè)大連莊河市至丹東天然氣管線，加快東港灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造；在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造智慧城市。促進(jìn)邊境繁榮穩(wěn)定。落實(shí)“興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)”試點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步完善智慧邊防基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉海違法犯罪行為，維護(hù)海上安全。
| 
