人社部：今年1月起養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌
今天（2月22日），人力資源和社會保障部舉行發(fā)布會，介紹2021年人力資源和社會保障工作主要進展情況及下一步安排。當前，由于我國區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養(yǎng)老保險基金結構性矛盾日益突出，對于這個問題，人社部相關負責人在發(fā)布會上正式宣布，從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
2018年7月，建立實施了基金中央調劑制度，適度均衡了省際養(yǎng)老保險基金負擔，邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。2018-2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規(guī)模達到2100多億元，有力支持了困難省份確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司副司長 亓濤：全國統(tǒng)籌制度實施后，將在全國范圍內對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金當期余缺進行調劑，用于確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。我們將會同有關部門加強全國統(tǒng)籌調劑資金的管理，確�；鸢踩�、調撥順暢。
全國統(tǒng)籌制度實施以后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度不會減小，將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。
國務院日前印發(fā)
《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》
規(guī)劃涉及實施漸進式延遲法定退休年齡、公辦養(yǎng)老機構數(shù)量、“子女網(wǎng)上下單、老人體驗服務”的生活服務新業(yè)態(tài)、規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)等多方面內容。
具體疏理如下
主要目標
養(yǎng)老服務供給不斷擴大
家庭養(yǎng)老照護能力有效增強，兜底養(yǎng)老服務更加健全，普惠養(yǎng)老服務資源持續(xù)擴大。
老年健康支撐體系更加健全
老年健康服務資源供給不斷增加，家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務積極開展。
為老服務多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展
老年人教育培訓、文化旅游、健身休閑、金融支持等服務不斷豐富，老年用品產業(yè)不斷壯大，科技創(chuàng)新能力明顯增強。
要素保障能力持續(xù)增強
養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管、長期護理保險等制度更加健全。
社會環(huán)境更加適老宜居
全國示范性老年友好型社區(qū)建設全面推進，老年人在運用智能技術方面遇到的困難得到有效解決。
具體部署
進一步健全社會保障制度
✦實施漸進式延遲法定退休年齡。✦ 落實基本養(yǎng)老金合理調整機制，適時適度調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。✦ 大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率，促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。✦ 逐步實現(xiàn)門診費用跨省直接結算，擴大老年人慢性病用藥報銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購。✦ 從職工基本醫(yī)療保險參保人群起步，重點解決重度失能人員基本護理保障需求。✦ 參加長期護理保險的職工籌資以單位和個人繳費為主，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展和保障水平相適應的籌資動態(tài)調整機制。
強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力
✦ 綜合利用社區(qū)養(yǎng)老服務設施和閑置房屋等資源，打造一批食材可溯、安全衛(wèi)生、價格公道的標準化社區(qū)老年食堂（助餐服務點）。✦ 因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂、流動餐車等形式，降低運營成本，便利老年人就餐。✦ 支持社區(qū)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專業(yè)化、連鎖化助浴機構。✦ 支持家政企業(yè)開發(fā)被褥清洗、收納整理、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務產品。✦ 組織和引導物業(yè)企業(yè)、零售服務商、社會工作服務機構等拓展為老服務功能，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預約、代收代繳、掛號取藥、精神慰藉等服務。✦ 支持社區(qū)養(yǎng)老服務機構平臺化展示，提供“菜單式”就近便捷為老服務，鼓勵“子女網(wǎng)上下單、老人體驗服務”。
完善老年健康支撐體系
✦做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務。✦ 鼓勵有條件的地方開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。✦ 支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構轉型為護理院、康復醫(yī)院。✦公立醫(yī)療機構為老年人提供上門醫(yī)療服務，采取“醫(yī)療服務價格+上門服務費”方式收費。
✦ 到2025年，養(yǎng)老機構普遍具備醫(yī)養(yǎng)結合能力（能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務或與醫(yī)療衛(wèi)生機構開展簽約合作）。✦ 推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”“互聯(lián)網(wǎng)+康復服務”，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機構的智慧醫(yī)養(yǎng)結合服務。
已有一地推出退休新政
3月施行
今年2月，江蘇省人力資源
和社會保障廳發(fā)布
《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法》
將于3月1日起正式施行
新《實施辦法》共三十五條
在大家關心的退休政策方面
創(chuàng)新規(guī)定了推遲退休政策
明確經(jīng)本人申請、用人單位同意
報人社部門備案
參保人員可推遲退休
推遲退休的時間最短不少于一年
與原有政策相比，新《實施辦法》全面梳理了現(xiàn)行不同參保階段的政策規(guī)定，在細化2021年江蘇省政府修訂發(fā)布的《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》的相關內容基礎上，積極回應用人單位和參保人員的相關訴求，從參保對象、參保繳費、轉移接續(xù)、退休審批、待遇計發(fā)、待遇領取和終止等過程和角度豐富拓展了相關內容。
新《實施辦法》與《規(guī)定》相配套，兩者共同形成一個企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策“大全”。
關于退休年齡問題
新《實施辦法》認真貫徹有關退休年齡的規(guī)定，并創(chuàng)新規(guī)定了推遲退休政策。
參保人員的退休年齡
按以下辦法確定：
✦男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲，女靈活就業(yè)人員滿55周歲。以下情形從其特殊規(guī)定：女工人，50周歲時在管理技術崗位上工作，或者在管理技術崗位上工作累計滿5年且45周歲后在管理技術崗位上工作過的，按照女干部退休年齡執(zhí)行。女靈活就業(yè)參保人員和女失業(yè)人員，曾為原固定工的，或者原在國有企業(yè)工人崗位上工作且在原勞動保障部勞社部發(fā)〔2001〕20號文件下發(fā)之前依法解除勞動關系的，或者50周歲時其曾在用人單位工人崗位上的視同繳費年限和實際繳費年限合計滿15年的，按照女工人退休年齡執(zhí)行。不符合上述規(guī)定的女失業(yè)人員，退休年齡按55周歲執(zhí)行。
✦男滿55周歲，女滿45周歲，且符合國家相關規(guī)定，從事國家明確的提前退休特殊工種工作并達到規(guī)定年限。符合特殊工種提前退休條件的參保人員，經(jīng)職工與企業(yè)協(xié)商一致，可在本項規(guī)定的退休年齡與上一項規(guī)定的退休年齡期間選擇退休時間。
✦男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設區(qū)市勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。
✦ 經(jīng)本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。
對于延遲退休進入實質性階段
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來源：央視新聞客戶端、新聞聯(lián)播、揚子晚報、新聞坊
編輯：元
美編：王蕊
校對：魏紅
責編：小王
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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