武漢市江夏區(qū)濱湖壹號(hào)小區(qū)20棟的業(yè)主們從去年4月份交房后就一直在為自己的住房維權(quán)，可大半年過(guò)去了事情絲毫沒(méi)有進(jìn)展，他們表示：我們已經(jīng)走投無(wú)路了......樓層空置區(qū)域變成私人大平層？
2019年，武漢市民曾先生花了55萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了武漢藏龍酒店投資有限公司開(kāi)發(fā)的、位于武漢市江夏區(qū)濱湖壹號(hào)小區(qū)20號(hào)樓15樓的一套商品房，開(kāi)發(fā)商在每層樓都設(shè)有一個(gè)近兩百平方米的活動(dòng)空間。
武漢市濱湖壹號(hào)小區(qū)20棟業(yè)主 曾先生：我們?cè)谫I(mǎi)房的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商告訴我們，這是屬于公用的活動(dòng)空間，是讓我們做成娛樂(lè)房，可以放一些乒乓球桌等。
2021年4月中旬收房時(shí)，曾先生發(fā)現(xiàn)，原本銷(xiāo)售人員承諾的活動(dòng)空間，現(xiàn)在被一面墻圍了起來(lái)，成了1501號(hào)房業(yè)主的私人空間。
武漢市濱湖壹號(hào)小區(qū)20棟業(yè)主 曾先生：這面墻，包括外面的那面墻過(guò)去，將近兩百個(gè)平方，現(xiàn)在都被1號(hào)房的業(yè)主占用了，原來(lái)1號(hào)房只有3個(gè)房間，占用這一塊公攤面積之后，他房子里面變成了9個(gè)房間，房間數(shù)直接翻了3倍。以前備案的80多平，現(xiàn)在將近有兩三百平的面積。
不僅15樓小區(qū)空置區(qū)域被占用，小區(qū)業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，濱湖壹號(hào)小區(qū)20棟共30層，除了1到8層是商業(yè)酒店，剩下的22層，每層活動(dòng)空間都被1號(hào)房或者10號(hào)房的業(yè)主以同樣方式侵占。武漢市濱湖壹號(hào)小區(qū)另一位居民表示，單層就是由1號(hào)房侵占，雙層就是由10號(hào)房侵占，侵占后就用外墻磚砌上去了，他們也看不到里面是什么情況，這對(duì)整層樓的人是非常不公平的。他們的公攤面積是37%，但實(shí)際上根本沒(méi)有享受到那么大的公攤。
濱湖壹號(hào)小區(qū)開(kāi)發(fā)商——武漢藏龍酒店投資管理有限公司一位項(xiàng)目經(jīng)理表示，規(guī)劃圖上標(biāo)注為“空”的區(qū)域，并不屬于公攤。
武漢市藏龍酒店投資管理有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：20號(hào)樓在設(shè)計(jì)過(guò)程中，原來(lái)是酒店，酒店和住宅的設(shè)計(jì)中間就有一些差別，住宅必須要有不少窗戶(hù)朝陽(yáng)，如果不朝陽(yáng)的地方是不能做住宅的。這個(gè)地方（上文提到的公共區(qū)域）做出來(lái)又沒(méi)有用，那么就把它劃成“空”。當(dāng)記者問(wèn)起，規(guī)劃圖上1號(hào)房和10號(hào)房只有80多個(gè)平方，但是1號(hào)房和10號(hào)房的業(yè)主們?yōu)槭裁磳?shí)際會(huì)有200多個(gè)平方時(shí)，該項(xiàng)目經(jīng)理表示：不管是怎么樣，他們首先沒(méi)有占用任何人的公攤，因?yàn)榉孔右呀?jīng)交給業(yè)主了，他們自己怎么搞，那是他們的事情，沒(méi)有侵犯到任何人的利益。
那么，這塊在規(guī)劃圖上標(biāo)注為“空”的區(qū)域，到底是什么區(qū)域？又算不算公攤呢？
武漢市江夏區(qū)測(cè)繪地理信息院 工作人員：那塊位置完全沒(méi)有計(jì)算建筑面積，如果連建筑面積都沒(méi)有計(jì)算，那更不可能算公攤面積。
即便如此，這塊區(qū)域，就可以隨意變更使用性質(zhì)的嗎？
武漢市江夏區(qū)測(cè)繪地理信息院 工作人員：如果后期你自行更改了，你必須拿出你的合法變更手續(xù)，或者說(shuō)你要還原，你可以問(wèn)問(wèn)相關(guān)部門(mén)。
而開(kāi)發(fā)商面對(duì)業(yè)主的質(zhì)疑，也給出了自己的態(tài)度。武漢市藏龍酒店投資管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，這個(gè)空置區(qū)域既然不屬于公攤面積，就跟其他業(yè)主沒(méi)有關(guān)系，如果確實(shí)是違法、違規(guī)，按照國(guó)家的規(guī)定辦。
240平方空中大平層
改變結(jié)構(gòu)涉嫌違規(guī)
這么改合不合法？是否像開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)的那樣，沒(méi)有侵害其他人的利益呢？
連日來(lái)，曾先生和其他業(yè)主們多次聯(lián)系小區(qū)20棟1號(hào)房和10號(hào)房的業(yè)主，其中一戶(hù)高樓層1號(hào)房的業(yè)主在微信中表示：“我是另外付了裝修費(fèi)和大額茶水費(fèi)的”、“我是通過(guò)正當(dāng)手續(xù)買(mǎi)的”、“你們覺(jué)得有問(wèn)題就找開(kāi)發(fā)商吧！”、“我們都是跟開(kāi)發(fā)商簽合同”、“面積兩百多”。
武漢市濱湖壹號(hào)小區(qū)20棟業(yè)主曾先生說(shuō)：“后來(lái)我們私下找他當(dāng)面聊的時(shí)候，他無(wú)意間透露了，他也是額外的向開(kāi)發(fā)商交了費(fèi)用之后，才占用了這一塊兒的面積，有將近一百四十萬(wàn)一百五十萬(wàn)的費(fèi)用。”
為了核實(shí)情況，記者多次聯(lián)系20棟1號(hào)房、10號(hào)房的多位業(yè)主，可卻始終沒(méi)有業(yè)主愿意出面解釋這個(gè)問(wèn)題。
對(duì)此，開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目經(jīng)理做了回應(yīng)。
武漢市藏龍酒店投資管理有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：沒(méi)有，正常買(mǎi)的，多少錢(qián)就是多少錢(qián)，都是在房產(chǎn)局備案的。武漢江夏區(qū)測(cè)繪地理信息院工作人員表示，建設(shè)規(guī)劃圖和房產(chǎn)分戶(hù)圖上標(biāo)明是空的區(qū)域，如果使用，必須要征得規(guī)劃主管部門(mén)同意，要重新審批，規(guī)劃圖也要重新做，如果業(yè)主們從開(kāi)發(fā)商手里花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了這部分空置區(qū)域，后期將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
武漢市江夏區(qū)測(cè)繪地理信息院 工作人員：我們會(huì)按規(guī)劃審批的圖紙來(lái)測(cè)量，我們當(dāng)時(shí)測(cè)量的時(shí)候是“空”，所以那塊我們是不會(huì)算面積的，即使那戶(hù)人家買(mǎi)了，也是他自己的私人行為，因?yàn)槟阕詈筠k證都是以我們房產(chǎn)部門(mén)出具的面積為主，不是說(shuō)你更改了之后，我就再去把你更改的面積給你增加，這個(gè)不存在。
湖北天領(lǐng)艾匹律師事務(wù)所律師高鵬表示：購(gòu)買(mǎi)空地的行為是違反了《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定而無(wú)效。即使邊戶(hù)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商在合同中明確約定了可以買(mǎi)賣(mài)該空地，并且對(duì)合同的履行并無(wú)爭(zhēng)議，但該行為本身違法，因而無(wú)效，該業(yè)主可能遭受到相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)損失。記者找到了武漢市江夏區(qū)自然資源和規(guī)劃局以及城管部門(mén)。規(guī)劃部門(mén)的工作人員表示，濱湖壹號(hào)小區(qū)20棟部分業(yè)主占用的面積屬于改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并不在他們的管轄范圍之內(nèi)。
武漢市江夏區(qū)自然資源和規(guī)劃局 工作人員：房產(chǎn)測(cè)量的分布圖就已經(jīng)明確了這個(gè)地方是公攤，現(xiàn)在你改變使用性質(zhì)，公攤變成了私人空間，就是一種違法建設(shè)行為，違法建設(shè)行為城管就要查處。
而城管部門(mén)則表示，改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)的違法行為也不在他們的管轄范圍。
武漢市江夏區(qū)城市管理和城市管理執(zhí)法藏龍島中隊(duì) 工作人員：現(xiàn)場(chǎng)去看過(guò)，我們也轉(zhuǎn)告過(guò)。房間里面私自改變房屋性質(zhì)歸房管局管，我們城管管的范圍是所有外立面以外的，增大面積的就屬于私搭亂建，他那個(gè)屬于房屋里面，你們找錯(cuò)位置了。
對(duì)此，武漢市江夏區(qū)住建局物業(yè)管理發(fā)展中心藏龍島片區(qū)負(fù)責(zé)人徐永朝表示，在2021年11月下旬，他們已對(duì)其中的8戶(hù)人家下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)。
徐永朝告訴記者，他們調(diào)查的是現(xiàn)狀跟規(guī)劃圖紙不符合，改變了房屋結(jié)構(gòu)，他們已經(jīng)報(bào)上去了。
既然存在問(wèn)題，又該如何整改呢？
武漢市江夏區(qū)住建局物業(yè)管理發(fā)展中心藏龍島片區(qū)負(fù)責(zé)人 徐永朝：首先我們會(huì)讓物業(yè)方針對(duì)有這個(gè)情況的，每一戶(hù)會(huì)下發(fā)一個(gè)紙質(zhì)版的整改“三聯(lián)單”，讓他自行整改，還原房子原始的規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，如果整改無(wú)效的話(huà)我們會(huì)把該事進(jìn)行上報(bào)，再由街道綜治辦組織多個(gè)部門(mén)，比如這個(gè)違法事實(shí)涉及哪幾個(gè)部門(mén)，需要城管部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、需要我們住建部門(mén)，我們幾個(gè)部門(mén)一起來(lái)解決這個(gè)事情。
整改三聯(lián)單“失聯(lián)”
多個(gè)部門(mén)稱(chēng)沒(méi)收到
原本以為住建部門(mén)給出了整改意見(jiàn)，這事情就好辦了，但令業(yè)主們沒(méi)想到的是，整改意見(jiàn)從去年11月下旬發(fā)出后，到今年1月中旬，整整過(guò)去了近50天，被要求整改的地方卻一點(diǎn)動(dòng)靜沒(méi)有。
武漢市江夏區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員表示，他們之前確實(shí)在系統(tǒng)內(nèi)上傳了三聯(lián)單，通過(guò)工作人員提供的圖片，記者看到圖片上寫(xiě)有“線(xiàn)上三聯(lián)單系統(tǒng)”，上報(bào)時(shí)間為2021年12月6號(hào)，問(wèn)題類(lèi)型為違法建設(shè)問(wèn)題。“如果沒(méi)有上報(bào)，那是我們的責(zé)任，但是現(xiàn)在已經(jīng)上報(bào)了，這個(gè)事情誰(shuí)認(rèn)領(lǐng)，那就可以去追根溯源�！�
武漢市江夏區(qū)住建局物業(yè)管理發(fā)展中心藏龍島片區(qū)負(fù)責(zé)人徐永朝告訴記者，已經(jīng)上報(bào)給了經(jīng)開(kāi)區(qū)（江夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）的綜治辦。
武漢市江夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)綜治應(yīng)急處 工作人員：沒(méi)有收到三聯(lián)單，一般報(bào)的話(huà)也應(yīng)該有紙質(zhì)版的，我們就好跟上面反映。因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑粚?duì)接系統(tǒng)，剛才也問(wèn)了藏龍島片區(qū)綜治辦，他們說(shuō)他們也沒(méi)有收到紙質(zhì)的通知。
武漢市江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)綜治應(yīng)急處 工作人員 對(duì)話(huà) 徐永朝：
“喂，你好�！�
“你好，我們上報(bào)了三聯(lián)單系統(tǒng)的�！�
“我們綜治在工作中從來(lái)沒(méi)有對(duì)接任何平臺(tái)。”
“我們也報(bào)了紙質(zhì)三聯(lián)單的。”
“紙質(zhì)的報(bào)哪里去了呢？”
“報(bào)到藏龍島產(chǎn)業(yè)園，派到社會(huì)事務(wù)辦去了�！�
而藏龍島科技園的社會(huì)事務(wù)辦工作人員則表示，他們并沒(méi)有收到三聯(lián)單。
兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，記者轉(zhuǎn)了一大圈，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)表示自己收到過(guò)整改的三聯(lián)單。隨后，記者再次找到武漢市江夏區(qū)住建局物業(yè)管理發(fā)展中心藏龍島片區(qū)負(fù)責(zé)人徐永朝詢(xún)問(wèn)情況，這時(shí)他卻改了口。
武漢市江夏區(qū)住建局物業(yè)管理發(fā)展中心藏龍島片區(qū)負(fù)責(zé)人 徐永朝：我們是系統(tǒng)自動(dòng)派的，因?yàn)槲也恢朗桥傻缴鐣?huì)事務(wù)辦，還是派到城管去了。
隨后，記者按照徐永朝的說(shuō)法，來(lái)到江夏區(qū)城市管理執(zhí)法藏龍島中隊(duì)核實(shí)情況，這次又會(huì)怎樣呢？
武漢市江夏區(qū)城市管理和城市管理執(zhí)法藏龍島中隊(duì) 工作人員：這是誰(shuí)發(fā)的三聯(lián)單，沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，我這邊也沒(méi)收到。
對(duì)此，武漢市江夏區(qū)住建局物業(yè)管理發(fā)展中心藏龍島片區(qū)負(fù)責(zé)人徐永朝表示，三聯(lián)單是系統(tǒng)自動(dòng)派發(fā)的，系統(tǒng)怎么運(yùn)作，他們不太清楚，他們只負(fù)責(zé)巡查上報(bào)機(jī)制，他們也沒(méi)辦法查詢(xún)到上報(bào)給了哪個(gè)部門(mén)，只能看到是否上報(bào)。
對(duì)于自己親手發(fā)出的三聯(lián)單到底去了哪里，徐永朝自己也說(shuō)不清楚，既然三聯(lián)單不知道去了哪里，整改就更加無(wú)從談起。
業(yè)主們說(shuō)，其實(shí)在2021年4月份交房時(shí)，他們就向規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、綜治等多部門(mén)反映過(guò)，當(dāng)時(shí)也是說(shuō)有問(wèn)題，但是始終沒(méi)有一個(gè)部門(mén)來(lái)落實(shí)查處。
武漢市濱湖壹號(hào)小區(qū)20棟業(yè)主 曾先生：前面的問(wèn)題是不確定是否認(rèn)定為違法，現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)定違法了，還是沒(méi)有人來(lái)管這個(gè)事情，我們都不知道是自己去給它拆掉，還是等著政府機(jī)關(guān)來(lái)主動(dòng)幫我們協(xié)調(diào)這個(gè)事情，我們已經(jīng)走投無(wú)路了，不知道怎么樣的方式能夠幫我們維權(quán)。
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