（原標題：剛調查 | 遭遇“暗訪”時說錯話，臨時工“背鍋”被開除？貴陽高新區(qū)紀工委：按規(guī)定辭退）
因為在一起“暗訪”事件中，隨口說了一句“實話”，在貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“貴陽高新區(qū)”）行政審批局政務大廳窗口工作的方明（化名），竟然遭到用人單位的開除。方明告訴新黃河記者，去年7月，在貴陽市營商辦督查組的一次“暗訪”行動中，他向暗訪人員說了一句“企業(yè)開辦一般需要兩三天”，給單位造成了負面影響，從而遭到高新區(qū)紀工委誡勉談話，之后被辭退。方明認為，他的這句話是根據(jù)工作中實際情況所說的，不能僅因為“說錯”一句話，就成為“替罪羊”被單位開除。
2月11日，貴陽高新區(qū)紀工委一位工作人員回應稱，對方明進行誡勉談話并辭退，是按照規(guī)定相關程序辦理的，不存在問題。目前，方明已經向貴陽市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，此案將在2月15日開庭。
窗口工作遭遇“暗訪”，因說錯一句話“惹禍”
今年31歲的方明是土生土長的貴州人，畢業(yè)于湖南“雙一流”大學中南大學，所學冶金工程專業(yè)在全國排名第一。大學畢業(yè)后，方明放棄省外待遇優(yōu)厚的工作機會，毅然選擇回到家鄉(xiāng)就業(yè)，先是進入一家國企工作，2018年9月，經過兩輪篩選之后，被招錄到貴陽高新區(qū)行政審批局工作。
盡管身份只是派遣制，方明依舊十分珍惜這份工作，日常表現(xiàn)也是兢兢業(yè)業(yè)。2020年4月底，因審批局工商登記處室臨時缺人，方明從工程項目審批處室被緊急調到工商登記處室工作。為盡快適應新的工作崗位，方明經常熬夜學習相關業(yè)務知識，在之后一年多的工作中，服務了上千家企業(yè)，并未被任何單位或個人投訴過。然而，就在方明逐漸坐穩(wěn)工作崗位時，政府督查部門的一次“暗訪”行動，讓他成了單位的“罪人”。
2021年7月6日，貴陽市發(fā)改委下屬部門市營商辦督查組派人扮成辦事群眾，分別在上午和下午到貴陽高新區(qū)政務大廳進行“暗訪”，對大廳自助服務區(qū)進行拍攝，并到方明工作的服務窗口，以想在遠大美域開辦企業(yè)為由咨詢相關問題，詢問具體如何辦理，需要什么材料，一般多久能辦得下來。
“當時自助服務區(qū)沒有安排人值守，這個暗訪人員就過來找到我。因為遠大美域隸屬于觀山湖區(qū)，不歸我們區(qū)管轄，我并不是很清楚那邊辦企業(yè)的具體政策，但還是根據(jù)經驗一一回答了他的問題�！狈矫骰貞浾f，當時對方問了很多問題，其中問到“一般多少個工作日辦得下來？”自己根據(jù)經驗回答說“一般兩三天吧”。過了一會兒，他又被問到“資料沒有問題一天能辦得完嗎？”自己又回了一句：“嗯，兩天，兩三天哈�！�
方明萬萬沒想到，就是這一兩句回答，給自己惹下了大麻煩。
一般需要兩三天，究竟是推諉還是實話？
8月17日，貴陽市政府組織召開深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，播放了一組市發(fā)改委營商辦暗訪的視頻，涉及到貴陽市下屬8家單位，包含以上提到的對方明的暗訪視頻。大會上通報了貴陽高新區(qū)存在的兩個問題：一是“一網(wǎng)通辦”辦事群眾自行在網(wǎng)上填報靠自學，大廳工作人員時有時無，并不能解決辦事群眾在網(wǎng)上辦理中出現(xiàn)的問題，二是開辦企業(yè)1個工作日內無法完成，“就近辦”政策無法實施。
2019年3月12日，貴陽國家高新區(qū)出臺《全面推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”實施方案》，其中規(guī)定，企業(yè)開辦“一窗受理、一次申請、審批零見面、一窗發(fā)件、一日辦結、一次送達、全城通辦”，全面實現(xiàn)24小時內完成“三領一獲一實現(xiàn)”，即申請人自主選擇領取營業(yè)執(zhí)照、領取印章、領取發(fā)票，獲得銀行預開戶賬號，實現(xiàn)企業(yè)社會保險參保登記。對此，方明表示，上述政策的出臺非常好，但在實際操作過程中卻很困難，企業(yè)開辦一天辦完很難實現(xiàn)�！案咝聟^(qū)的行政職能和其他區(qū)縣有所區(qū)別，因為社保、醫(yī)保需要到白云區(qū)社保局和醫(yī)保局辦理，而公積金需要到貴陽市公積金中心辦理，全部跑完后才算企業(yè)開辦完結，所以一個工作日基本是跑不完的�！狈矫鞲嬖V新黃河記者，在他工作的一年多時間里，開辦企業(yè)不管是線上線下，按正常程序沒有一家是一日辦結的，所以當暗訪人員來咨詢的時候，他才會根據(jù)實際情況說企業(yè)開辦“一般需要兩三天”。
然而，在“暗訪事件”之后，高新區(qū)紀工委對政務大廳進行過相關調查，調查結果顯示企業(yè)開辦一日能辦結。高新區(qū)黨政辦一位工作人員在接受媒體采訪時表示，高新區(qū)確實有機制體制上的缺陷，有些手續(xù)需要到觀山湖區(qū)或白云區(qū)去辦理，但是只要群眾提交了資料，且資料齊全，在高新區(qū)就能一日辦結，“至于你把東西拿給群眾，他要去觀山湖區(qū)或白云區(qū)辦理社保，那是群眾去跑的事情，就不再是你（窗口服務人員）的事情了�！�
“市里稱不會處理個人，自己卻被單位辭退”
8月18日，在大會通報的第二天，貴陽高新區(qū)到市里將該視頻涉及高新區(qū)的部分翻錄后，拿回來進行播放，并要求高新區(qū)紀檢監(jiān)察工委進行調查處理。
視頻播放后，“禍從口出”的方明便遭到各級領導多次責備，并寫下了一份檢討書。9月17日，高新區(qū)紀工委下達了《關于對區(qū)行政審批局（政務服務中心）有關影響營商環(huán)境問題的處理決定》，其中點出未完全按要求“實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程1個工作日辦結”的工作規(guī)定的幾點原因，其中第二點寫道：“鑒于我區(qū)無相關社會事務管理職能，企業(yè)開辦所涉及的社保、醫(yī)保、公積金登記業(yè)務需要依靠白云區(qū)及市公積金中心提供支撐的實際，區(qū)行政審批局(政務服務中心)對接協(xié)調不到位，跨區(qū)聯(lián)辦機制不健全，未形成快捷、高效的幫辦、代辦。聯(lián)辦機制、辦事效率不高，服務不深入，致使在線下辦理企業(yè)開辦全流程業(yè)務時，存在不能1個工作日辦結的情況�！钡谌c也點出方明被暗訪之事，“反映出窗口工作人員對開辦企業(yè)全流程1個工作日辦結業(yè)務流程不熟悉、不掌握，對企業(yè)、群眾的咨詢答復隨意、不嚴謹，服務企業(yè)、群眾的意識不強�！�
9月23日，方明接到高新區(qū)紀工委通知，讓他去談話。9月24日，貴陽國家高新區(qū)行政審批局開全局會對紀工委處理決定進行通報：行政審批局被全區(qū)通報，有關人員被處理，其中，行政審批局分管副局長和局長被“示警約談”，方明給予誡勉，并扣除被問責當月月度績效。
就當方明以為事情告一段落時，24日下午，方明被領導當面口頭告知，因被紀工委“誡勉談話”，區(qū)人事組織部決定開除他，要求抓緊工作交接后離開�！熬鸵驗槲艺f錯了一句話，與相關文件要求相悖，這就要開除我？我到底做錯了什么？一日辦流程實現(xiàn)不了，也不是我個人造成的啊�！敝�，深感委屈的方明前往市發(fā)改委、組織部等多個部門進行申訴。根據(jù)方明與高新區(qū)黨政辦一位領導通話錄音顯示，該領導反復幾次談到，她去市里面翻拍暗訪視頻時，工作人員一再要求不能處理人，有則改之，無則加勉，回到區(qū)里面后，他們又把市里面的要求轉達給區(qū)領導及有關部門，沒想到紀委誡勉談話后方明就被開除，“出乎我的意料，不知道是為了殺雞儆猴，還是為了什么，我也搞不懂。”
9月30日，方明接到派遣公司貴林林城人才派遣有限責任公司的電話，對方稱高新區(qū)人事組織部已經把他退給派遣公司。10月1日，方明被派遣公司終止（解除）勞動關系，解除合同的原因：辭退。
區(qū)紀工委稱符合規(guī)定，律師認為涉嫌違規(guī)
“我認為自己沒有做錯什么，沒有刁難辦事群眾，也并未給任何人造成任何實際損失，無法理解為什么自己會被辭退�，F(xiàn)在我不但被辭退，誡勉談話的處分還將放進個人檔案，這個‘污點’必然會成為我今后就業(yè)的絆腳石。”突然得知丟掉工作的方明，猶如晴天霹靂，之后向貴陽市發(fā)改委、高新區(qū)紀工委、組織部、行政審批局等多個部門反映，要求恢復工作并撤銷誡勉談話的決定，但都沒有得到滿意的答復。他把自己的遭遇反映到省長信箱后，貴陽市政府一名工作人員主動加方明微信，說反映的問題寫得客觀到位，對他遭受的不公，表示也很理解，還安慰方明說，正義會遲來，但相信不會缺席，并稱已將處理意見提交給市長。2021年10月13日，派遣公司告知方明，高新區(qū)組織部同意支付他3個月的工資作為補償，讓他考慮是否同意。然而，11月17日，高新區(qū)組織部有關人員卻否認補償方明3個月工資這一事實。
根據(jù)方明出示的貴陽市政府部門就該事件的回復中稱，辭退方明是根據(jù)《貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)關于進一步規(guī)范派遣制人員招聘和管理的若干規(guī)定（試行）》中明確，對違紀違規(guī)被誡勉談話或全區(qū)通報及以上的派遣制人員退回派遣公司。2月11日，新黃河記者撥打貴陽國家高新區(qū)紀工委電話，一位辦公室人員表示，對方明的處理是按照規(guī)定程序辦理的，不存在什么問題。貴陽高新區(qū)人事組織部一位負責人則表示，他們是根據(jù)相關規(guī)定和管理辦法，對受到誡勉談話的方明進行辭退。
對此，河南豫龍律師事務所付建律師則分析稱，事業(yè)單位有在編和非在編的人員組成，一般情況下，勞務派遣人員屬于非在編人員，也就是“臨時工”，違紀行為應由勞動部門管理，正式在編人員才納入紀檢或監(jiān)察部門監(jiān)督，所以對一個臨時工進行“誡勉談話”從程序上是不對的�！皬氖录旧矸治�，方明本身也沒有產生行為上的錯誤，只是在面對他人咨詢時言語表達上反映客觀事實，這是不存在什么問題的。涉事單位對他誡勉談話或者開除，是基于他的行為違反規(guī)定，但他并未產生實質的行為，沒有說拖延好幾天才辦完事情，也就沒有損害他人的利益，沒有產生行為是沒有責任的�！�
另外，付建還表示，勞務派遣工的勞動關系在勞務派遣公司，勞務派遣公司需要弄清所犯的錯誤事實，應該根據(jù)合同具體規(guī)定操作，無權單方面隨便解除合同。根據(jù)方明與勞務派遣公司的《勞動合同》規(guī)定，勞務派遣公司可以解除勞動合同的情形中，其中包括“乙方嚴重違反用工單位勞動紀律或者規(guī)章制度的；乙方因違紀違法行為被依法處理或依法追究刑事責任的�！边@兩條與方明遭遇情形都不符合，勞務派遣單位應該重新派遣他到其他單位。新黃河記者嘗試聯(lián)系貴林林城人才公司，但電話一直無人接聽。
無奈之下，方明將向貴陽市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，原計劃2022年1月17日開庭。因貴陽高新區(qū)管委會在調解會上提出反訴申請，2月15日，此案將正式開庭審理。新黃河記者將持續(xù)關注事件進展。
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