撰文 | 余暉
湖北省消防救援總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)劉明珠一案的更多細(xì)節(jié)被披露。
劉明珠是在2020年9月被查的，他曾在值班期間脫崗?fù)獬鼍鄄惋嬀�。在官方的通�?bào)中，他“在黨的十九大和消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后依然我行我素，是頂風(fēng)違紀(jì)違法的典型”。
政知君注意到，近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)蒲宇飛介紹了應(yīng)急系統(tǒng)的反腐工作，其中提到了該案的更多細(xì)節(jié)。
從消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)士到副總隊(duì)長(zhǎng)
劉明珠，男，漢族，1964年9月出生，湖北大冶人，在職研究生學(xué)歷，1983年10月參加工作，1985年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
公開(kāi)資料顯示，他長(zhǎng)期在消防系統(tǒng)工作。
1983年10月，劉明珠成為湖北省公安消防總隊(duì)襄樊市消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)士，兩年后成為湖北省公安消防總隊(duì)教導(dǎo)大隊(duì)學(xué)員。
之后，他歷任湖北省襄樊市（現(xiàn)襄陽(yáng)市）公安消防支隊(duì)參謀、政治指導(dǎo)員、消防科科長(zhǎng)、隨州市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)（副團(tuán)職）、襄樊市公安消防支隊(duì)副政治委員。
2004年7月，他成為襄樊市公安消防支隊(duì)政治委員（正團(tuán)職），不到兩年（2006年3月）履新襄樊市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。
2008年3月，劉明珠任宜昌市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，2009年12月轉(zhuǎn)任武漢市公安消防支隊(duì)政治委員（副師職）。
2011年12月，劉明珠任湖北省公安消防總隊(duì)后勤部部長(zhǎng)，2019年1月套改為湖北省消防救援總隊(duì)總隊(duì)級(jí)副職。
2020年2月，他出任湖北省消防救援總隊(duì)黨委委員、副總隊(duì)長(zhǎng)（總隊(duì)級(jí)副職），一級(jí)指揮長(zhǎng)消防救援銜，當(dāng)年9月被查。
2021年9月7日，劉明珠在山東濟(jì)南受審。
檢方指控，2006年至2020年，被告人劉明珠利用擔(dān)任湖北省襄樊市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、武漢市公安消防支隊(duì)政治委員、湖北省公安消防總隊(duì)后勤部部長(zhǎng)、湖北省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在消防工程審批與驗(yàn)收、消防物資裝備招標(biāo)采購(gòu)及貨款支付等方面提供幫助，非法收受上述單位和個(gè)人財(cái)物共計(jì)折合人民幣941萬(wàn)余元。
96人向組織交代問(wèn)題
兩個(gè)細(xì)節(jié)值得一提。
其一，劉明珠被指“嚴(yán)重污染了湖北省消防救援總隊(duì)政治生態(tài)”。
據(jù)官方披露，劉明珠問(wèn)題不少，比如與他人串供，提供虛假材料，掩蓋違紀(jì)事實(shí)；違規(guī)使用勤務(wù)人員；長(zhǎng)期持有企業(yè)股份并獲取收益；插手干預(yù)下屬單位執(zhí)法工作，值班期間脫崗?fù)獬鼍鄄惋嬀?/span>等。
此外，他還被指既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，在黨的十九大和消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后依然我行我素，是頂風(fēng)違紀(jì)違法的典型，嚴(yán)重污染了湖北省消防救援總隊(duì)政治生態(tài)，對(duì)消防隊(duì)伍的形象帶來(lái)極大負(fù)面影響。
據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)蒲宇飛披露，在查處劉明珠嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)整個(gè)湖北省消防救援總隊(duì)違規(guī)收送、用公款贈(zèng)送紅包禮品禮金問(wèn)題突出。
駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組督促推動(dòng)在全總隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、愿意相信組織、主動(dòng)講清問(wèn)題、及時(shí)上交違紀(jì)財(cái)物的96名干部，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)事求是提出處理意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了“查案件、防風(fēng)險(xiǎn)、促整改”的總體目標(biāo)。
其二，該案中，山東省濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委參與調(diào)查。
在一般人看來(lái)，劉明珠是湖北干部，應(yīng)該由湖北的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，為何由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組和山東省濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行審查調(diào)查？
劉明珠所在的湖北省消防救援總隊(duì)，2018年根據(jù)中央改革部署，成建制劃歸應(yīng)急管理部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮。
據(jù)披露，劉明珠作為湖北省消防救援總隊(duì)黨委委員、副總隊(duì)長(zhǎng)，屬于中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則第八條規(guī)定的“黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象”，其涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。
地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與類似案件的管轄，往往是基于指定管轄。該案正是基于國(guó)家監(jiān)委的指定，山東省監(jiān)委對(duì)本案行使管轄權(quán)。
據(jù)介紹，對(duì)劉明珠案，違紀(jì)問(wèn)題由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)查處，違法問(wèn)題由山東省濟(jì)南市監(jiān)委負(fù)責(zé)查處。這有利于統(tǒng)籌辦案力量、排除辦案阻力、破解查處困境，保證案件的順利辦理。
資料 ｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)等
校對(duì) | 羅晶
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年近70歲落馬正廳泄露組織人事秘密 讓人為他家買電梯
遼寧省大連市人大常委會(huì)原副主任姚家凱一案的更多細(xì)節(jié)對(duì)外披露。
政知君注意到，近日，營(yíng)口市檢察院公布了姚家凱的起訴書。起訴書提到，姚家凱曾收了48人超2483萬(wàn)的財(cái)物，其中還包括一部電梯。
“打探和泄露組織人事秘密”
姚家凱，男，漢族，1953年6月出生，今年69歲，1972年2月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1974年5月參加工作，在職研究生學(xué)歷。
公開(kāi)資料顯示，姚家凱長(zhǎng)期在遼寧省任職，擔(dān)任過(guò)瓦房店市委常委、市紀(jì)委書記，大連市紀(jì)委常委，大連市中山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，莊河市市長(zhǎng)、市委書記，大連旅順口區(qū)委書記等。
多說(shuō)一句。在姚家凱任大連市中山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)時(shí)（1994年2月至1996年8月），當(dāng)時(shí)的大連市長(zhǎng)是薄熙來(lái)。
2005年6月，姚家凱任大連市政府秘書長(zhǎng)，1年后躋身大連市委常委，后兼任長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。
2008年5月，姚家凱任大連市委常委、秘書長(zhǎng)，后兼任金州新區(qū)黨工委書記、金州區(qū)委書記。
2011年1月，姚家凱任大連市人大常委會(huì)副主任，2016年2月退休，退休4年后（2020年6月）被查。
2020年9月，姚家凱被開(kāi)除黨籍。
紀(jì)委通報(bào)稱，姚家凱問(wèn)題不少，包括利用職權(quán)在干部選拔任用等方面為他人謀取利益；違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；打探和泄露組織人事秘密，干預(yù)和插手司法、執(zhí)法活動(dòng)等。
2020年12月，官方發(fā)布消息，大連市人大常委會(huì)原副主任姚家凱（正廳級(jí)）涉嫌受賄一案，由遼寧省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，經(jīng)遼寧省人民檢察院交辦，由營(yíng)口市人民檢察院向營(yíng)口市中級(jí)人民法院提起公訴。
多名官員為了“個(gè)人進(jìn)步”向他行賄
伴隨著起訴書的公布，姚家凱一案的更多細(xì)節(jié)對(duì)外披露。
起訴書提到，姚家凱于2002年至2020年，在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益，收受48人所送1707.54萬(wàn)元人民幣、51.5萬(wàn)美元、30萬(wàn)港幣、2萬(wàn)歐元、100萬(wàn)日元、1部電梯（價(jià)值12.57萬(wàn)元）、1箱紅酒（價(jià)值8.28萬(wàn)元），接受無(wú)償提供的廠房、房屋建設(shè)施工及裝修費(fèi)用（共計(jì)價(jià)值337.1684萬(wàn)元）。
上述財(cái)物，折合共計(jì)2483.0293萬(wàn)元。
從具體的受賄犯罪事實(shí)上來(lái)看，向姚家凱行賄的人中，有不少公職人員，且行賄目的都是為了“職務(wù)調(diào)整”“個(gè)人進(jìn)步”等。
政知君梳理發(fā)現(xiàn)，向姚家凱行賄的人包括：
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時(shí)任旅順口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)孫某某（送了0.5萬(wàn)美元，折合人民幣4.13825萬(wàn)元）；
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時(shí)任旅順口區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)史某某（送2萬(wàn)元）；
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時(shí)任長(zhǎng)興島區(qū)管委會(huì)副主任高某甲（共送了50.626萬(wàn)）；
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時(shí)任大連市政府辦公廳秘書三處王某乙（送1萬(wàn)美元，折合人民幣7.7408萬(wàn)元）；
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時(shí)任普蘭店市安波鎮(zhèn)黨委書記董某某（送10萬(wàn)元）；
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長(zhǎng)興島管委會(huì)三道咀子村黨支部書記應(yīng)某某（共計(jì)送20萬(wàn)元）；
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時(shí)任長(zhǎng)興島區(qū)規(guī)劃土地局副局長(zhǎng)濮某某（送5萬(wàn)元）；
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時(shí)任長(zhǎng)興島區(qū)招商局局長(zhǎng)李某乙（送10萬(wàn)元）。
其中，時(shí)任長(zhǎng)興島區(qū)管委會(huì)副主任高某甲已被開(kāi)除黨籍和公職并移送司法機(jī)關(guān)，他送錢的目的是為了“通過(guò)試用期考核及個(gè)人進(jìn)步”；送了20萬(wàn)的長(zhǎng)興島管委會(huì)三道咀子村黨支部書記則是為了“解決公務(wù)員編制”等。
一個(gè)細(xì)節(jié)是，姚家凱還曾幫助他人當(dāng)選為省人大代表。
2014年12月，時(shí)任遼寧省大連市人大常委會(huì)副主任的姚家凱，接受大連西太平洋石油化工有限公司法定代表人郝某某的請(qǐng)托，通過(guò)安排時(shí)任大連市人大常委會(huì)人事委員會(huì)主任于某具體辦理的方式，為郝某某當(dāng)選遼寧省第十二屆人大代表提供幫助。
郝某某承諾在姚家凱退休后再表感謝，姚家凱同意。
2014年12月29日，郝某某在大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上被補(bǔ)選為遼寧省第十二屆人大代表。
2017年5月，姚家凱收受郝某某所送3萬(wàn)元。
海邊建別墅，還收了一部電梯
政知君還注意到，姚家凱還曾讓別人在海邊給他建別墅。
2006年3月，姚家凱利用擔(dān)任大連市人民政府秘書長(zhǎng)職務(wù)上便利，向大連九洲建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人孔某甲提出，幫助自己在旅順口區(qū)龍王塘街道的海邊建造一棟別墅（4層，面積557.8平方米）。
孔某甲同意并安排公司下屬工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工。同年8月，別墅竣工并交付姚家凱，經(jīng)評(píng)估，工程價(jià)值31.3484萬(wàn)元。
一個(gè)背景是，姚家凱在擔(dān)任莊河市委書記期間（2000年），為孔某甲的公司在莊河市開(kāi)發(fā)“水仙花園”小區(qū)項(xiàng)目提供過(guò)幫助。
所以，孔某甲向姚家凱提出不用支付工程款，姚家凱同意。
2007年9月，時(shí)任遼寧省大連市委常委、長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任的姚家凱，向乳山市長(zhǎng)城住宅開(kāi)發(fā)有限公司大連長(zhǎng)興島分公司法定代表人王某己提出為其家里購(gòu)買一部電梯。
為感謝姚家凱幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)“興港府督花苑”小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的辦理進(jìn)度，王某己購(gòu)買一部?jī)r(jià)值12.57萬(wàn)的星瑪牌4層4站的標(biāo)準(zhǔn)客梯，并根據(jù)姚家凱要求送到其三弟的旅順龍?zhí)了a(chǎn)公司。
該電梯一直未被使用，案發(fā)后被追繳。
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