四川省樂山市沐川縣農(nóng)民張某某將自家一株野生楨楠樹以1500元的價格出售，被沐川縣人民檢察院以危害國家重點保護植物罪提起公訴。經(jīng)鑒定，被伐林木為樟科楠屬楠木，為天然林，蓄積為1．315立方米。
2月7日，12309中國檢察網(wǎng)公布了案件起訴書。沐川縣人民檢察院認為，張某某非法出售國家重點保護植物、買家廖某某非法采伐國家重點保護植物，兩人的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十四條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以危害國家重點保護植物罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
起訴書
該案在網(wǎng)上引發(fā)爭議，有網(wǎng)友表示，“自家的樹是私有財產(chǎn)，為什么要被提起公訴呢？”“‘自家’和‘野生’，不矛盾嗎？”
紅星新聞記者采訪了四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師和江蘇法德東恒律師事務(wù)所合伙人藍天彬律師，對相關(guān)爭議進行解讀。
爭議1：出售的楨楠樹是否為私有財產(chǎn)？
有網(wǎng)友認為，張某某出售的是“自家”的楨楠樹，屬于其“私有財產(chǎn)”。
對此，林小明律師告訴紅星新聞，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于適用<中華人民共和國刑法>第三百四十四條有關(guān)問題的批復(fù)》，對珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物范圍、非法移栽國家重點保護植物理解與適用等相關(guān)問題作出明確規(guī)定，“古樹名木以及列入《國家重點保護野生植物名錄》的野生植物，屬于刑法第三百四十四條規(guī)定的‘珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物’�！�
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《批復(fù)》還指出，根據(jù)《野生植物保護條例》規(guī)定，野生植物限于原生地天然生長的植物。人工培育的植物，除古樹名木外，不屬于刑法第三百四十四條規(guī)定的“珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物”。而按照《城市古樹名木保護管理辦法》，名木是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。由此，如果當(dāng)事人沒有按照規(guī)定辦理相應(yīng)采伐許可，并未按照批復(fù)處理采伐或出售，其行為已涉嫌犯罪。
藍天彬律師表示，村民對自留地或者自留山有使用權(quán)，享有在自留地里種植農(nóng)作物和在自留山上種植林木的權(quán)利。但是，根據(jù)《國家重點保護野生植物名錄》規(guī)定，楠木屬于國家二級重點保護野生植物。也就是說，涉案樹木屬于國家重點保護野生植物，未經(jīng)林業(yè)主管部門許可，私人不能隨意采伐。
爭議2：“自家”與“野生”是否矛盾？
前述起訴書顯示，張某某將“自家一株野生楨楠樹”出售。不少網(wǎng)友存疑，如何判定自家自留地內(nèi)的樹木，是否屬于可以采伐或出售的范圍？
“并不矛盾�！绷中∶髀蓭熣f，根據(jù)《國家重點保護的野生植物名錄》顯示，樟科楠木屬是國家二級珍貴樹木，不得非法采伐、毀壞或者非法收購、出售或運輸。由此可知，自家與野生并不矛盾。自留地或自留山上人工種植的林木，如果列入《國家重點保護的野生植物名錄》則需要按照相關(guān)規(guī)定并得到批準后才能處理，否則就屬于非法采伐、毀壞珍貴樹木或者非法收購、運輸、加工、出售。
林小明律師還稱，至于如何判定自留山或自留地上生長的樹木是否屬于可以采伐或出售的范圍，則需要比照《國家重點保護的野生植物名錄》來進行確定，并按照規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)并獲得批準后方能處置。
藍天彬律師則表示，自家自留地或自留山上生長的樹木，一般是屬于自己的私有財產(chǎn)。但有些村民的自留地或者自留山上可能自發(fā)生長出了國家重點保護野生植物，這是不能隨意采伐的。如果對于是普通樹木還是重點保護野生植物拿不準，可以咨詢林業(yè)主管部門。另據(jù)《森林法》規(guī)定，采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐。
爭議3：出售的楨楠樹數(shù)量僅為一株，為何觸犯法律？
有網(wǎng)友不解，張某某僅出售“一株”楨楠樹，售價1500元，數(shù)量少、價格低，這也觸犯了法律？
對此，藍天彬律師認為，根據(jù)最高檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》，違反國家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的，應(yīng)予立案追訴。違反國家規(guī)定，非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，應(yīng)予立案追訴�！耙簿褪钦f，非法采伐或者出售一棵國家重點保護植物，就可以立案追訴�！�
而至于非法采伐或者出售多少棵國家重點保護植物、獲利多少，是量刑的考慮因素。
“實踐中，有些村民確實不知道哪些是國家重點保護植物，因此也要加大普法宣傳力度�！彼{天彬律師說，“同時，針對有些當(dāng)事人犯罪情節(jié)輕微，社會危害性不大，有自首、立功、認罪認罰等情節(jié)，司法機關(guān)也可以考慮不起訴或者免予刑事處罰、緩刑，本著懲治與教育并舉的政策，爭取法律效果和社會效果的統(tǒng)一�！�
林小明律師告訴紅星新聞記者，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，具有下列情形之一的，屬于非法采伐、毀壞珍貴樹木的行為“情節(jié)嚴重”：（1）非法采伐珍貴樹木2株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡3株以上的；（2）非法采伐珍貴樹木2立方米以上的；（3）為首組織策劃、指揮非法采伐或者毀壞珍貴樹木的；（4）其他情節(jié)嚴重的情形。
林小明律師還稱，根據(jù)《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》，違反國家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的，應(yīng)予立案追訴。
他解釋，“珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物”，包括由省級以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀念意義、科學(xué)研究價值或者年代久遠的古樹名木，國家禁止、限制出口的珍貴樹木以及列入《國家重點保護野生植物名錄》的樹木或者其他植物。
因此，嫌疑人犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，以危害國家重點保護植物罪追究其刑事責(zé)任沒有法律規(guī)定上的障礙，其采伐株數(shù)及獲利情況在所不問。根據(jù)當(dāng)事人非法采伐的楠木蓄積為1．315立方米可知，其行為尚未達到“情節(jié)嚴重”程度，屬于量刑需要考量的內(nèi)容。
紅星新聞記者 彭莉
編輯 張莉
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