本報(bào)訊（大連新聞傳媒集團(tuán)記者鹿道銘）2月7日，春節(jié)假期后第一個(gè)工作日，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議在棒棰島賓館召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，部署實(shí)施《大連市營商環(huán)境升級(jí)行動(dòng)方案（2022-2024年）》，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，樹起營商環(huán)境金招牌，構(gòu)筑要素集聚強(qiáng)磁場(chǎng)，努力把大連打造成為市場(chǎng)主體獲得感最強(qiáng)的城市。省委副書記、市委書記胡玉亭出席并講話。市委副書記、市長陳紹旺主持。市人大常委會(huì)主任王啟堯，市政協(xié)主席郝宏軍，市委副書記王炳森出席。
胡玉亭在講話中指出，近年來，全市上下聚焦“辦事不找人、審批不見面”，既抓“規(guī)定動(dòng)作”，又重“自選動(dòng)作”，營商環(huán)境建設(shè)取得良好成效。但要清醒認(rèn)識(shí)到，我們與先進(jìn)地區(qū)相比，與外界對(duì)大連期盼相比，與企業(yè)和群眾的獲得感相比還有較大差距。要把打造更優(yōu)營商環(huán)境作為頭號(hào)工程，牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是生命線、就是城市名片的理念，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的思想觀念桎梏、體制機(jī)制障礙和工作作風(fēng)積弊，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更智慧、要素配置更高效、市場(chǎng)競爭更公平、創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚，為大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展贏得人才、贏得項(xiàng)目、贏得市場(chǎng)主體。
胡玉亭強(qiáng)調(diào)，我們抓營商環(huán)境，歸根結(jié)底就是要從企業(yè)和群眾的感受程度出發(fā)，把市場(chǎng)主體是否滿意作為衡量營商環(huán)境工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。一要讓市場(chǎng)主體真切感受到辦事服務(wù)的“速度”。提升“快辦”的標(biāo)準(zhǔn)，該辦能辦的事痛痛快快辦，該辦難辦的事想方設(shè)法辦，協(xié)同作戰(zhàn)的事齊心合力辦；創(chuàng)新“快辦”的手段，把數(shù)字賦能作為優(yōu)化營商環(huán)境重要載體，確保更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦事不找人、審批不見面；打造“快辦”的品牌，創(chuàng)新開展“民企訴求專班辦”“移動(dòng)政務(wù)指尖辦”。二要讓市場(chǎng)主體真切感受到市場(chǎng)化水平的“高度”。尊重市場(chǎng)主體地位和首創(chuàng)精神，讓企業(yè)唱主角、站“C”位；堅(jiān)持對(duì)所有企業(yè)一視同仁、一碗水端平，讓各類市場(chǎng)主體都能放心放手發(fā)展；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)剛性監(jiān)管向柔性監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三要讓市場(chǎng)主體真切感受到有為政府的“力度”。
推動(dòng)政府守信踐諾，強(qiáng)化法治意識(shí)和契約精神，以一流信用環(huán)境擦亮營商環(huán)境“金名片”；深化“放管服”改革，把該放的權(quán)力放足放到位，把該管的事情管好管精準(zhǔn)，把該做的服務(wù)做優(yōu)做貼心；加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法平等保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。四要讓市場(chǎng)主體真切感受到惠企政策的“溫度”。推動(dòng)政策從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變、由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；暢通政策獲取渠道，讓政策由分散服務(wù)向集成服務(wù)轉(zhuǎn)變、由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變；建立政策直達(dá)企業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)效果評(píng)估，確保每一項(xiàng)政策真惠企、有實(shí)效。
胡玉亭強(qiáng)調(diào)，要以零容忍的果敢嚴(yán)厲打擊挑戰(zhàn)底線、傷害企業(yè)、影響發(fā)展的害群之馬。要加大對(duì)破壞營商環(huán)境行為的監(jiān)督力度，聚焦《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》提出整治的八類影響破壞營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、絕不姑息，以紀(jì)檢監(jiān)察的“硬約束”提升營商環(huán)境的“軟實(shí)力”。要完善紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督貫通融合，合力助推營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與常態(tài)建設(shè)相結(jié)合，建立健全工作推進(jìn)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查等長效機(jī)制，及時(shí)曝光破壞營商環(huán)境的反面典型，真正讓不敢不想不能破壞營商環(huán)境成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。各地區(qū)各部門特別是權(quán)力部門、執(zhí)法部門要深入開展?fàn)I商環(huán)境自查自糾，全面認(rèn)真查處本部門影響和破壞營商環(huán)境的行為，切實(shí)把自身發(fā)現(xiàn)的和企業(yè)群眾反映的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題徹底解決掉、解決好，不斷提高工作的法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
胡玉亭強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“營商環(huán)境就是我們自己、改變大連必須首先改變我們自己”的主人翁意識(shí)，每個(gè)人都要成為營商環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者、推動(dòng)者。各級(jí)黨委（黨組）和政府職能部門是營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，帶頭構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系；人大、政協(xié)和群團(tuán)組織要發(fā)揮作用，各司其職、各盡其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作、同向發(fā)力。希望市場(chǎng)主體充分發(fā)揮監(jiān)督作用，客觀宣傳大連改善發(fā)展環(huán)境的成效，當(dāng)好大連城市“推介員”、項(xiàng)目招引“宣傳員”。希望社會(huì)各界多渠道多角度講好營商環(huán)境大連故事，讓更多投資者選擇大連、創(chuàng)業(yè)大連、圓夢(mèng)大連。希望全體市民積極參與營商環(huán)境建設(shè)，從點(diǎn)滴做起、從我做起，使大連真正成為市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的沃土搖籃、中外客商紛至沓來的興業(yè)之地。
陳紹旺在主持時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要切實(shí)把建設(shè)一流營商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央及省委、省政府決策部署的政治任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)“三年過萬億”的基礎(chǔ)工程和當(dāng)務(wù)之急，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和先決條件，以一流營商環(huán)境助推振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要全方位、全領(lǐng)域、全過程對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門本系統(tǒng)營商環(huán)境存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，努力做到審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，讓大連成為要素集聚的“洼地”、投資興業(yè)的“寶地”、企業(yè)發(fā)展的“福地”、高水平開放的“高地”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要帶頭當(dāng)好“勤務(wù)員”，做到有呼必應(yīng)、無事不擾。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和牽頭部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，擦亮“辦事不找人、審批不見面”城市名片。市營商局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的督促指導(dǎo)，堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
會(huì)上，副市長郭云峰解讀《大連市營商環(huán)境升級(jí)行動(dòng)方案（2022-2024年）》并部署任務(wù)，有關(guān)部門和地區(qū)作表態(tài)發(fā)言。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。市委常委，市政府副市長，市法院院長、市檢察院檢察長，中省屬、市直有關(guān)單位，各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，特邀駐連中省直企業(yè)、外地駐連商會(huì)，外資企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)代表，中省屬和市屬媒體及社會(huì)媒體負(fù)責(zé)同志等1300余人參加會(huì)議。
| 
