本報(bào)評論員
春節(jié)假期后首個(gè)工作日，我市召開優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議�；⒛辍暗谝粫�(huì)”，其重要性不言而喻。一方面，旗幟鮮明向全社會(huì)傳遞市委、市政府大力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的堅(jiān)定決心，同時(shí)，釋放大連堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以壯士斷腕的魄力打造營商環(huán)境升級(jí)版的強(qiáng)烈信號(hào)。
習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，第一項(xiàng)就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。此次優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議，是大連深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)和有力舉措。當(dāng)前，我市地區(qū)生產(chǎn)總值超過7800億元，增速近年來首次高于全國，城市發(fā)展已經(jīng)全面起勢，正在聚精會(huì)神向GDP“三年過萬億”目標(biāo)挺進(jìn)。在這個(gè)不進(jìn)則退、快進(jìn)才能贏的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們必須按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，主動(dòng)拿起手術(shù)刀破除積弊，在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面取得根本性突破和提升，以一流的營商環(huán)境加快壯大各類市場主體，為大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展贏得人才、贏得項(xiàng)目、贏得信心。
本次會(huì)議對《大連市營商環(huán)境升級(jí)行動(dòng)方案（2022-2024年）》進(jìn)行了解讀和部署。全市上下要提高認(rèn)識(shí)，要看到，三年行動(dòng)方案執(zhí)行落實(shí)情況，直接決定GDP“三年過萬億”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。各地區(qū)各部門必須雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)，把行動(dòng)方案細(xì)化再細(xì)化，落實(shí)到具體工作中，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的定盤星和加速器。
與往常不同，這次會(huì)議特別邀請了企業(yè)家代表參會(huì)。企業(yè)家對營商環(huán)境感知最直接、最有發(fā)言權(quán)，是營商環(huán)境建設(shè)的眼睛、耳朵和嘴巴。他們的所見所聞所言，都是營商環(huán)境最真實(shí)、最直接的體現(xiàn)。營商環(huán)境好不好，不能關(guān)起門來自說自話，而要看企業(yè)和群眾的獲得感。事實(shí)上，不論多少個(gè)評價(jià)緯度、多少個(gè)指標(biāo)體系、多少項(xiàng)具體舉措，評價(jià)營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是企業(yè)和群眾的真實(shí)感受，我們必須把市場主體是否滿意作為衡量營商環(huán)境工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和群眾說好，才是真的好！
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，是市場主體發(fā)展壯大須臾不能缺少的生命要素。打造營商環(huán)境升級(jí)版，必須抓好“四個(gè)度”，形成有為政府與有效市場的良性互動(dòng)。要提升辦事效率、創(chuàng)新手段流程，讓市場主體感受到辦事服務(wù)的“速度”；要尊重市場規(guī)律，維護(hù)市場公平，讓企業(yè)唱主角、站“C”位，讓市場主體感受到市場化水平的“高度”；要言必信、行必果，用政府誠信增強(qiáng)企業(yè)信心，確保放權(quán)放出活力、監(jiān)管管出公平、服務(wù)服出滿意，讓市場主體感受到有為政府的“力度”；要精準(zhǔn)施策，政策直達(dá)企業(yè)、直擊痛點(diǎn)，讓市場主體感受到惠企政策的“溫度”。
營商環(huán)境是易碎品，需要全市上下像愛護(hù)眼睛一樣去悉心呵護(hù)。打造營商環(huán)境升級(jí)版，干部是關(guān)鍵。一方面，市委、市政府堅(jiān)決為干部擔(dān)當(dāng)作為、爭先進(jìn)位撐腰、站臺(tái)。通過建立相關(guān)容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)機(jī)制、完善實(shí)績考評辦法、暢通能上能下渠道，著力解決干部不敢為、不愿為、不會(huì)為等問題。加大對破壞營商環(huán)境行為的監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦不講誠信、不守承諾，選擇執(zhí)法、徇私枉法等八類影響破壞營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、絕不姑息，以紀(jì)檢監(jiān)察的硬約束提升營商環(huán)境的軟實(shí)力。另一方面，對廣大干部來說，只有在離市場最近的地方提升服務(wù)企業(yè)的能力，到離市民群眾最近的地方提高服務(wù)民生的質(zhì)量，在“無事不擾”與“無處不在”之間把握好分寸，才能努力把大連打造成為市場主體獲得感最強(qiáng)的城市。
營商環(huán)境建設(shè)沒有旁觀者、局外人。黨委、政府、企業(yè)和市民要明確各自角色定位，躬身入局、同頻共振。各級(jí)黨委（黨組）和政府職能部門作為營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任主體，要自覺扛起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要將其作為“一把手工程”，帶頭履職盡責(zé)，做好表率。全市各部門要形成系統(tǒng)合力，人人擔(dān)責(zé)、人人出力，換位思考、追求卓越，協(xié)同推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。要充分發(fā)揮市場主體、社會(huì)各界的監(jiān)督作用，同時(shí)宣傳好大連改善發(fā)展環(huán)境的成效，當(dāng)好大連城市“推介員”、項(xiàng)目招引“宣傳員”，多渠道多角度講好營商環(huán)境的大連故事。廣大市民要樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，言行舉止展現(xiàn)文明城市風(fēng)采，自覺維護(hù)城市形象、珍惜城市榮譽(yù)，努力成為營商環(huán)境的城市名片。
作為虎年“第一會(huì)”，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議開出了高起點(diǎn)，開啟了新氣象。有句話說得好，“心有猛虎，細(xì)嗅薔薇”。虎年里，我們既要以勇敢和力量應(yīng)對各種挑戰(zhàn)考驗(yàn)，同時(shí)也要兼顧“細(xì)嗅薔薇”的細(xì)節(jié)和溫度，以營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多的微火之光、迸發(fā)更強(qiáng)勁的崛起之力。
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