本報訊（大連新聞傳媒集團記者彭杭）1月20日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為未來5年的文旅行業(yè)發(fā)展指明方向。在完善旅游產(chǎn)品供給體系的部分，《規(guī)劃》連續(xù)兩次提到大連，提出：應(yīng)有序推進郵輪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進上海、天津、深圳、青島、大連、廈門、福州等地郵輪旅游發(fā)展；推動游艇消費大眾化發(fā)展，支持大連、青島、威海、珠海、廈門、三亞等濱海城市創(chuàng)新游艇業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批適合大眾消費的游艇示范項目�！按筮B旅游”榜上有名，彰顯出國家對大連濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視與關(guān)注，我市“深藍”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機遇。
打造大連特色郵輪游船產(chǎn)業(yè)
大連擁有2211公里海岸線，是全國擁有海岸線最長的城市，海域面積約3萬平方公里，是陸域面積的2.4倍，具有得天獨厚的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢。
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)“東北亞國際航運中心”的工作要求，落實省委“以大連為龍頭深入推進遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放”的工作任務(wù)，建設(shè)世界級海灣名城，打造具有國際知名度的大連旅游和消費品牌，我市啟動了相關(guān)工作，積極推進郵輪經(jīng)濟和“海上游大連”項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
通過挖掘區(qū)位、資源和客源優(yōu)勢，在郵輪經(jīng)濟和“海上游大連”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、配套產(chǎn)業(yè)完善、產(chǎn)品開發(fā)和營銷、市場監(jiān)管和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)進行制度、政策和技術(shù)創(chuàng)新，大連郵輪產(chǎn)業(yè)和“海上游大連”品牌將實現(xiàn)差異化定位和發(fā)展，逐步形成有大連特色的郵輪游船產(chǎn)業(yè)體系和運營模式。
加快大連郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)
2017年6月，原國家旅游局復(fù)函同意在大連市設(shè)立“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”。2018年2月，市政府出臺《大連市人民政府關(guān)于加快郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)的實施意見》（大政辦發(fā)〔2018〕20號）。大連郵輪旅游的發(fā)展勢頭強勁，大連郵輪中心的建設(shè)與啟動，為未來進一步做好規(guī)劃，開發(fā)新的線路、提供好的產(chǎn)品，打造郵輪母港建設(shè)起到積極的推動作用。
2022年的市政府工作報告明確提出要“加快大連郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)”。下一步，大連將圍繞海洋強市戰(zhàn)略，編制完成《大連市郵輪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“海上游大連”旅游品牌策劃》；推進大連港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大郵輪產(chǎn)品和郵輪旅游市場開發(fā)力度；制定郵輪旅游發(fā)展扶持政策，積極與中船集團中船郵輪科技發(fā)展有限公司、招商局集團、中國交建集團中交海投公司洽談合作項目，將建設(shè)郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)工作不斷引向深入，助推大連建設(shè)海洋中心城市和東北亞國際航運中心。
融入國內(nèi)國際雙循環(huán)
“大連規(guī)劃”與“國家規(guī)劃”高度契合，未來，我市將積極融入國家旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，進一步完善郵輪游艇旅游、濱海旅游等發(fā)展政策，推進海洋旅游、山地旅游、溫泉旅游、避暑旅游等業(yè)態(tài)產(chǎn)品發(fā)展；有序推進郵輪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大連郵輪旅游發(fā)展；推動游船游艇消費大眾化發(fā)展，推進創(chuàng)新我市灣區(qū)游船游艇業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批適合大眾消費的岸線聯(lián)動示范項目；選擇花園口等符合條件的旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)開展多種形式的低空旅游，推動通用航空旅游示范工程和航空飛行營地建設(shè)。
同時，將準(zhǔn)確把握郵輪和濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，圍繞建設(shè)“浪漫海灣名城”的定位持續(xù)發(fā)力，推進郵輪母港、旅游碼頭及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升本土郵輪修造能力，吸引國內(nèi)國際知名郵輪公司進駐大連，培育一批優(yōu)秀本土郵輪和海上旅游企業(yè)，增加以大連為始發(fā)港和訪問港的郵輪航線，豐富“海上游大連”航線，完善郵輪和“海上游大連”產(chǎn)品體系，提升郵輪和“海上游大連”旅游服務(wù)水準(zhǔn)，健全郵輪和“海上游大連”扶持政策。
此外，將主動融入東北振興和京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略布局，依托大連申報自由貿(mào)易港重大機遇，主動加強與國家部委的溝通，爭取更多先行先試政策。并主動加強與國際國內(nèi)郵輪和濱海旅游重點城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、郵輪游船航線運營、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、游客招攬和宣傳促銷等方面的合作，更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
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