撰文 | 余暉
1月22日,據(jù)河北省紀(jì)委監(jiān)委消息,河北省紀(jì)委原副書(shū)記馬玉蟬被開(kāi)除黨籍。
紀(jì)委通報(bào)稱,他“紀(jì)法底線失守,親情觀念錯(cuò)位”“貪欲膨脹,通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)”等。
先后在政法、紀(jì)委系統(tǒng)工作
馬玉蟬,男,漢族,1955年12月生,河北石家莊人,1975年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1972年12月參加工作,中央黨校大學(xué)學(xué)歷。
馬玉蟬早年曾參軍,之后進(jìn)入政法系統(tǒng),工作多年后又調(diào)入了紀(jì)委系統(tǒng)。
簡(jiǎn)歷顯示,他曾當(dāng)過(guò)山西省軍區(qū)獨(dú)立團(tuán)四連戰(zhàn)士、放映員,山西省軍區(qū)晉東南軍分區(qū)獨(dú)立一營(yíng)書(shū)記員,山西省軍區(qū)晉東南軍分區(qū)政治部組織科、組織干部科副連職干事,山西省軍區(qū)司令部辦公室正連職秘書(shū),解放軍石家莊陸軍學(xué)校政治部宣傳處正連職、副營(yíng)職干事等。
1986年3月,30歲的馬玉蟬成為河北省公安廳政治部干部科干事,從那時(shí)起至2009年11月,他在河北省公安廳系統(tǒng)工作了23年。
在這23年的時(shí)間中,他從一名普通干事成長(zhǎng)為公安廳副廳長(zhǎng),其間歷任政治部干部科副科長(zhǎng)、政治部地方現(xiàn)役干部科科長(zhǎng)、政治部現(xiàn)役干部處副處長(zhǎng)、政治部干部處副處長(zhǎng)、政治部副主任、政治部主任等。
2008年5月,馬玉蟬成為河北省委政法委員會(huì)委員,2009年11月晉升為河北省委政法委員會(huì)副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)。
2011年1月,馬玉蟬離開(kāi)政法系統(tǒng),履新河北省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng),之后他在河北省紀(jì)委系統(tǒng)工作至2016年11月,歷任河北省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、省預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)等。
2016年11月,他履新河北省十二屆人大常委、省十二屆人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員,2019年1月退休。
“政法虎”張?jiān)降拿貢?shū)
馬玉蟬曾是河北“政法虎”張?jiān)降拿貢?shū),后者斂財(cái)超1.5億,已經(jīng)在2018年7月獲刑15年。
張?jiān)皆喂膊慷郑ǚ葱敖叹郑┚珠L(zhǎng),2007年12月“空降”河北,任河北省公安廳黨委書(shū)記,當(dāng)時(shí)馬玉蟬是河北省公安廳副廳長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。
2008年1月,張?jiān)匠蔀楹颖笔」矎d廳長(zhǎng),當(dāng)年6月履新河北省委政法委書(shū)記,2008年12月任河北省委常委、政法委書(shū)記。2016年4月,張?jiān)饺紊媳徊椤?/span>
而馬玉蟬則在2008年5月成為河北省委政法委員會(huì)委員,省委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省政府防范和處理邪教問(wèn)題辦公室)主任,2009年11月成為河北省委政法委員會(huì)副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)。
政知君注意到,馬玉蟬是在2021年7月16日被查的。
在他被查之前(2021年6月26日),河北省委書(shū)記、省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王東峰主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議。
那次會(huì)議提到,堅(jiān)決徹底肅清周本順、張?jiān)絿?yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響,持續(xù)優(yōu)化凈化政法系統(tǒng)政治生態(tài)。
會(huì)議還提到,要深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,不斷深化政治性警示教育,從思想教育、政治建設(shè)、選人用人、查糾整改、整肅作風(fēng)等方面,徹底肅清周本順、張?jiān)搅鞫,確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
多次強(qiáng)調(diào)反腐,自己卻是“內(nèi)鬼”
在河北省紀(jì)委系統(tǒng)工作期間,馬玉蟬曾多次對(duì)外披露河北反腐的成績(jī)。
比如,2011年4月,河北省曾召開(kāi)“查辦商業(yè)賄賂案件通報(bào)會(huì)”,通報(bào)了石家莊市工商局原副局長(zhǎng)齊志剛受賄案等10起典型商業(yè)賄賂案件。
當(dāng)時(shí),馬玉蟬說(shuō),近年來(lái),河北省拓寬舉報(bào)渠道,加大辦案力度,集中力量依法查處了一批案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的商業(yè)賄賂案件。他說(shuō),河北將“采取更加有效措施嚴(yán)肅懲治”。
2014年10月,中央第六巡視組在向河北省反饋問(wèn)題時(shí)明確指出,河北“‘小官巨腐’問(wèn)題嚴(yán)重”。
之后,為了加大反腐力度,河北省紀(jì)委還成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)時(shí)的副組長(zhǎng)就是馬玉蟬。
也是在2014年,河北省委召開(kāi)過(guò)一次常委會(huì)議,當(dāng)時(shí),時(shí)任河北省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記馬玉蟬代表省紀(jì)委監(jiān)察廳作了相關(guān)匯報(bào)。
在那次會(huì)議上,時(shí)任河北省委書(shū)記周本順說(shuō),作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要加大案件的查處力度,堅(jiān)決查處各種腐敗行為,切實(shí)糾正各種不正之風(fēng),為推動(dòng)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
諷刺的是,周本順和馬玉蟬,最終都成了紀(jì)委反腐的對(duì)象。
根據(jù)紀(jì)委通報(bào),馬玉蟬問(wèn)題不少,其中第一個(gè)問(wèn)題是身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,背棄初心使命,喪失理想信念,紀(jì)法底線失守,親情觀念錯(cuò)位,甘于被“圍獵”。
此外,他還被指違規(guī)收受禮金,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),利用職權(quán)為他人調(diào)動(dòng)工作謀取利益;貪欲膨脹,通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào),利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益;執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法,將公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、案件辦理等方面為他人謀利,并非法收受財(cái)物等。
資料 | 新華社 人民網(wǎng) 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委 河北新聞網(wǎng)等
校對(duì) | 羅晶
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“河北政法王”張?jiān)綀?zhí)行什么重大任務(wù)時(shí)“擅離職守”了?
(北京青年報(bào)刊于2016年7月28日)
撰文 | 孟亞旭 編輯 | 鄒春霞
7月的最后一個(gè)星期,“雙開(kāi)”的官員有點(diǎn)多。25日“雙開(kāi)”遼寧原政法委書(shū)記蘇宏章,26日同日“雙開(kāi)”川皖兩省各一名原副省長(zhǎng),28日上午10時(shí)整,中紀(jì)委又有重磅:河北原政法委書(shū)記張?jiān)健?jì)南原市長(zhǎng)楊魯豫同日被雙開(kāi)。
其中,有河北“政法王”之稱的張?jiān)接行疤亓ⅹ?dú)行”。這位“五毒俱全”的河北省原政法委書(shū)記,被中紀(jì)委通報(bào)“執(zhí)行重大任務(wù)期間擅離職守”。政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,此前,中紀(jì)委通報(bào)中,從未有這種表述。
“重大任務(wù)”、“擅離職守”,每一個(gè)詞組都難免讓外界揣測(cè)良多。
第二個(gè)“五毒”落馬老虎
不妨先來(lái)看看張?jiān)降耐▓?bào):
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違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,執(zhí)行重大任務(wù)期間擅離職守,對(duì)抗組織審查,長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng);
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違反組織紀(jì)律,在職務(wù)提拔、崗位調(diào)整方面為他人謀取利益;
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違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)接受宴請(qǐng),公款大吃大喝,違規(guī)打高爾夫球,收受禮金、禮品,搞權(quán)色、錢(qián)色交易;
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違反工作紀(jì)律,利用職權(quán)插手工程項(xiàng)目、干預(yù)司法活動(dòng);
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違反生活紀(jì)律,生活奢靡、貪圖享樂(lè)。
今年1月1日起實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定了六大紀(jì)律,即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。對(duì)照不難發(fā)現(xiàn),張?jiān)竭`反了其中五項(xiàng)紀(jì)律。因此有“五毒俱全”之說(shuō)。
據(jù)政知圈(微信ID:wepolitics)所知,首個(gè)違反五項(xiàng)紀(jì)律的是北京市委原副書(shū)記呂錫文,跟張?jiān)揭粯舆`反了除群眾紀(jì)律外的五項(xiàng)紀(jì)律。此外還有一人違反了全部六項(xiàng)紀(jì)律,是武漢鋼鐵(集團(tuán))公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)鄧崎琳。
首個(gè)“擅離職守”的中管干部
“執(zhí)行重大任務(wù)期間擅離職守”是中紀(jì)委通報(bào)中首次出現(xiàn)的表述。這里有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):執(zhí)行重大任務(wù),擅離職守。不妨先來(lái)看看“擅離職守”這四個(gè)字。
此前,有官員的通報(bào)中,也出現(xiàn)過(guò)這四個(gè)字。2015年12月26日,山西省紀(jì)委對(duì)外通報(bào),山西省呂梁市市委原常委、副市長(zhǎng)張中生被開(kāi)除黨籍,其中就提到“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,未經(jīng)組織批準(zhǔn),擅離職守,數(shù)十次私自出境”。
把眼光再放近一點(diǎn),本月25日,湖北省紀(jì)委也發(fā)布過(guò)消息,兩干部擅離職守被問(wèn)責(zé)。原因就是湖北省孝感市被暴雨襲擊,當(dāng)?shù)囟讲旖M突擊檢查分赴抗洪“前線”、“后方”陣地、指揮“總部”,結(jié)果在后方陣地發(fā)現(xiàn),安陸市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任許承武中途離崗、木梓鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)助理?xiàng)羁⌒l(wèi)無(wú)故脫崗。
“市里剛剛發(fā)出 七個(gè)嚴(yán)禁 防汛紀(jì)律要求,明確規(guī)定,各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁擅離職守等行為!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人這么解釋。
“擅離職守”被通報(bào)的還有很多,尤其是近期防汛救災(zāi)期間,一些地方也通報(bào)了防汛期間擅離職守的官員,譬如黃岡市紀(jì)委通報(bào),有官員防汛期間擅離職守,離村關(guān)閉手機(jī)5天5夜。
張?jiān)脚c他們不同的是,他此前是副。 部)級(jí)干部。
“京畿重地”空降的政法委書(shū)記
再說(shuō)“執(zhí)行重大任務(wù)”。政知圈(微信ID:wepolitics)先帶各位簡(jiǎn)單回顧下這位“河北政法王”的簡(jiǎn)歷。
張?jiān)剑?5歲,山東人,1980年從北京公安學(xué)校畢業(yè)后,長(zhǎng)期在北京公安系統(tǒng)履職。2001年4月,出任北京市公安局副局長(zhǎng)、黨委委員。2003年11月上調(diào)至公安部,任二十六局(反邪教局)局長(zhǎng)。在張?jiān)街鞒止膊糠葱敖叹止ぷ髌陂g,公安部部長(zhǎng)一職正是時(shí)任中央政治局委員的周永康。
2007年12月,張?jiān)健翱战怠焙颖保魏颖笔」矎d黨委書(shū)記,半年后出任河北政法委書(shū)記。
今年4月16日,張?jiān)铰漶R,成為十八大后河北省繼省委原秘書(shū)長(zhǎng)景春華、原組織部長(zhǎng)梁濱和原省委書(shū)記周本順以來(lái),第四個(gè)被查的省委常委。也是繼蘇宏章后,全國(guó)第二個(gè)被查的在任省級(jí)政法委書(shū)記。
其實(shí),在4月被宣布“接受組織調(diào)查”始,坊間對(duì)張?jiān)降呐侗銓映霾桓F,“周永康”、“盤(pán)古會(huì)”、“商人郭文貴”、“夫人外交”、“威風(fēng)凜凜”、“插手聶樹(shù)斌案”等內(nèi)容,似乎在中紀(jì)委今日的通報(bào)中,漸漸得到了印證。
中央紀(jì)委有關(guān)張?jiān)降耐▓?bào)發(fā)布后,政知君重溫了各路媒體的報(bào)道,試圖為“執(zhí)行重大任務(wù)期間擅離職守”找到線索。
張?jiān)皆鴪?zhí)行過(guò)什么重大任務(wù)?
在北京公安局一路成長(zhǎng),又在公安部歷練,再成為河北“政法王”的張?jiān)较氡爻袚?dān)過(guò)不少重大任務(wù)。但鑒于其工作特殊性,政知圈(微信ID:wepolitics)在公開(kāi)報(bào)道中找到的不多。
要說(shuō)公開(kāi)報(bào)道中有的,張?jiān)绞送局薪?jīng)歷過(guò)的最重大的任務(wù)莫過(guò)于2008年北京奧運(yùn)時(shí)的安保工作。當(dāng)年奧運(yùn)會(huì)在秦皇島設(shè)有賽區(qū)。
“黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)奧運(yùn)安保工作高度重視,胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理做出一系列重要指示,習(xí)近平同志近日先后到我省視察,要求我們?nèi)ψ龊帽本⿰W運(yùn)以及秦皇島賽區(qū)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)的目標(biāo)!2008年7月16日上午,時(shí)任河北省代省長(zhǎng)的胡春華在奧運(yùn)安保反恐綜合演練活動(dòng)中,曾說(shuō)過(guò)這樣一段話。
2008年,時(shí)任河北省委政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)張?jiān)綑z查奧運(yùn)消防安保工作
中央對(duì)奧運(yùn)安保工作的重視程度,由此可見(jiàn)一斑。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的《河北日?qǐng)?bào)》報(bào)道,當(dāng)時(shí)的河北省奧保領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,第一個(gè)就是張?jiān)健?/span>
2010年11月,時(shí)任河北省公安廳副廳長(zhǎng)萬(wàn)書(shū)君在媒體上透露,2007年張?jiān)礁叭魏颖焙螅瑢?shí)施了“三步走”戰(zhàn)略,第一步就包括“打好奧運(yùn)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
政知君找到的一些安保工作方案顯示,2008年7月期間不少單位都是24小時(shí)值守,白加黑工作。但,張?jiān)绞欠裨诖似陂g擅離值守仍然未知。他究竟是在什么重大任務(wù)上犯事?又是如何擅離職守?尚待官方進(jìn)一步披露。
曾強(qiáng)調(diào)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”
政知圈(微信ID:wepolitics)多說(shuō)一點(diǎn)“五毒”落馬老虎張?jiān)健?/span>
他曾在在河北省公安廳黨委教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上說(shuō):“對(duì)于我們來(lái)說(shuō),最“傷不起”的是民心,任何時(shí)候都不能傷老百姓的心”。照中紀(jì)委披露的情況,他的行徑顯然傷了老百姓的心。如果這也算違反群眾紀(jì)律的話,他的罪狀又會(huì)多一條。
民主生活會(huì)上的張?jiān)剑ㄓ疫吘又姓撸?/span>
2013年9月,習(xí)近平曾全程參加并指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì),張?jiān)皆诋?dāng)時(shí)的會(huì)上曾這樣自我批評(píng):“高腳杯端得多了,大碗茶端得少了。”
一年后,在河北省公安廳專題黨委(擴(kuò)大)會(huì)議上,他開(kāi)篇便提到,“要著力解決兩面人招搖過(guò)市的問(wèn)題。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”兩個(gè)字,在我們的隊(duì)伍當(dāng)中,處于亞健康、亞忠誠(chéng)狀態(tài)的大有人在。”
待其落馬之后,中央紀(jì)委調(diào)查后給出的評(píng)語(yǔ)是:“身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,理想信念喪失,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,且黨的十八大后仍不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重”。
對(duì)照其違反的五項(xiàng)紀(jì)律,“公款大吃大喝”這一條足見(jiàn)其“高腳杯端得多了”的自我批評(píng)不假。只是違反黨紀(jì)之外,張?jiān)竭觸犯了國(guó)法。
據(jù)中紀(jì)委通報(bào),張?jiān)健袄寐殑?wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。”對(duì)這位曾經(jīng)將不少人送入監(jiān)獄的“政法王”而言,等待他的也是鐵窗生活。
資料來(lái)源 | 人民日?qǐng)?bào) 中紀(jì)委官網(wǎng) 河北日?qǐng)?bào) 法制晚報(bào) 澎湃新聞等
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