2018年6月，河北唐山農(nóng)民張萬紅發(fā)現(xiàn)自家魚塘里的魚大量死亡，他經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相隔不遠的唐山榮義煉焦制氣有限公司（以下簡稱“榮義公司”）通過暗管偷排廢水，于是向環(huán)保部門持續(xù)舉報。因環(huán)保部門未給予正式答復(fù)及處理，張萬紅的兒子張淋通過發(fā)布短視頻“榮義公司將產(chǎn)生的大量危險廢物和未經(jīng)處理的生活垃圾排放，并導(dǎo)致農(nóng)田被污染和養(yǎng)殖魚大量死亡”進行網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。榮義公司認為張萬紅父子捏造事實，侵犯該公司的名譽權(quán)。
1月20日，唐山市古冶區(qū)人民法院開庭審理此案，法庭歸納的焦點問題是，張萬紅是否存在侵害原告名譽的事實，主觀上是否有過錯，是否存在因果關(guān)系，是否承擔舉證責任。法庭宣布擇期宣判。
上游新聞（報料郵箱：cnshangyou@163.com）記者注意到，榮義公司曾被生態(tài)環(huán)境部點名批評，4年內(nèi)被環(huán)保處罰超20次。
▲2018年6月，張萬紅發(fā)現(xiàn)自己魚塘里的魚大量死亡 圖片來源/受訪者供圖
近300萬斤魚死亡 網(wǎng)上發(fā)維權(quán)視頻被起訴
2018年6月，一場大雨過后，張萬紅發(fā)現(xiàn)自己承包的1000多畝魚塘有大量死魚，初步估算近300萬斤。他順著池塘調(diào)查，發(fā)現(xiàn)幾根流著黑水的管子，他繼續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)水管及水管里的水來自上游的榮義公司。張萬紅稱，自己沒有文化，不懂得保全證據(jù)，當時沒有撥打報警電話，也沒有撥打環(huán)保熱線。
2019年11月6日，張萬紅通過全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺，舉報榮義公司強征養(yǎng)豬場土地建廠、違法排污的問題，舉報材料稱“2014年至2018年期間，榮義公司強行將工業(yè)有毒垃圾、生活垃圾全部掩埋到魚塘，至今占地300畝。垃圾山下埋有五根巨型排污管道直接埋到魚塘底部，將污水排到養(yǎng)殖場內(nèi)”，要求榮義公司賠償損失3000多萬元。
平臺受理張的舉報后，轉(zhuǎn)至河北省生態(tài)環(huán)境保護廳，再轉(zhuǎn)至唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區(qū)分局。經(jīng)過調(diào)查，古冶區(qū)分局于2019年12月12日作出《關(guān)于唐山榮義煉焦制氣有限公司相關(guān)信訪問題線索的調(diào)查報告》，報告中稱，榮義公司的工業(yè)水、生活水、雨水無外排現(xiàn)象，并明確了張萬紅承包的水面位于范各莊排矸場塌陷坑水面的西側(cè)，和塌陷坑不屬于一個水面。
2019年11月27日，張萬紅再次向古冶環(huán)保局實名舉報榮義公司環(huán)境污染，舉報信上有“由于該公司常年肆意排污，導(dǎo)致附近飲用水、農(nóng)田、養(yǎng)殖地均遭受嚴重污染”“用灑水車裝污水進行道路噴灑，將有毒氨水肆無忌憚的排放到公路及周邊養(yǎng)殖場”“導(dǎo)致路邊植物樹木枯死，寸草不生”“用各類工業(yè)和生活垃圾作為掩護，私自強行將巨型排污管道埋于養(yǎng)殖區(qū)下方，每天排放污水，導(dǎo)致養(yǎng)殖區(qū)大范圍出現(xiàn)死魚”“常年遭受劇毒排污，導(dǎo)致水質(zhì)徹底污染，魚類和陸、水生植物根本無法生存”等內(nèi)容。
2020年3月23日，古冶環(huán)保局作出《關(guān)于唐山榮義煉焦制氣有限公司相關(guān)信訪問題線索的調(diào)查報告》該報告顯示：因2019年11月24日原告由于深度處理后的濃鹽水運輸管道故障，導(dǎo)致濃鹽水無法通過管道運至回收池，故將濃鹽水用灑水車運至回收池。關(guān)于掩埋危險廢物的調(diào)查結(jié)果為：經(jīng)將挖掘出的約30噸左右橙黃色固體廢物，委托吉林中實司法鑒定中心進行鑒定，鑒定意見為不屬于危險廢物。同時注明，信訪人表示提供的舉報材料中顯示“榮義焦化廠向魚塘排放劇毒污水的地下管道”問題有不實的地方，希望撤回調(diào)查。
張萬紅稱，經(jīng)估算自己損失了3000多萬元，自己向環(huán)保部門進行舉報，但是索賠無門。他的兒子張淋開始在網(wǎng)上發(fā)布“榮義公司將產(chǎn)生的大量危險廢物和未經(jīng)處理的生活垃圾以及劇毒污水向廠區(qū)外南大坑排放，導(dǎo)致幾百畝農(nóng)田被污染，南大坑內(nèi)的養(yǎng)殖魚大量死亡，損失超過3000萬元”的短視頻內(nèi)容。
榮義公司發(fā)現(xiàn)上述短視頻后，認為張萬紅為達到其目的，除了向政府相關(guān)部門舉報外，還將捏造的事實在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，散布公司存在環(huán)境污染、違法排污的不實言論，導(dǎo)致不實言論迅速在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵、傳播，造成惡劣的社會影響，嚴重侵犯了自己的名譽權(quán)，造成重大損失。于是榮義公司將張萬紅及其兒子張淋告上法庭，請求法院判決張萬紅立即停止侵害名譽權(quán)的行為，立即刪除其在互聯(lián)網(wǎng)上散布的損害原告名譽的文章、圖片、言論等全部信息并公開賠禮道歉，消除影響。
▲2019年12月18日，唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區(qū)分局調(diào)查報告顯示，榮義公司附近水域點水質(zhì)為地表五類水質(zhì)，未檢測出焦化行業(yè)廢水特征。圖片來源/受訪者供圖
法庭激辯舉報是否侵害原告名譽
1月20日，唐山市古冶區(qū)人民法院開庭審理了此案。法庭總結(jié)的爭議焦點為：被告方是否存在侵害原告名譽的事實、主觀上是否有過錯、是否存在因果關(guān)系、被告方是否承擔舉證責任。
原告榮義公司一方認為，被告方?jīng)]有證據(jù)證明其有排污行為，污染了魚塘導(dǎo)致被告養(yǎng)殖的魚大量死亡。原告代理人表示，榮義公司有合法的土地手續(xù)，不存在違法強征的行為，且工業(yè)廢水、生活用水、雨水均無外排現(xiàn)象。榮義公司被舉報用曬水車外排濃鹽水，僅是因運輸管道出現(xiàn)故障，用灑水車運至回收池。調(diào)查報告中提到的掩埋固體廢物，只是一般固廢，非危險廢物。環(huán)保部門現(xiàn)場檢查也沒有發(fā)現(xiàn)有排污的暗管。
張萬紅一方當庭進行了反駁，其代理人表示舉報榮義公司屬于依法行使監(jiān)督權(quán)，不構(gòu)成侵犯名譽權(quán)，舉報系公民依法行使監(jiān)督權(quán)。另外，我國《環(huán)境保護法》第37條規(guī)定，接受舉報的機關(guān)應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。因此張萬紅的舉報信只有自己和相關(guān)的環(huán)境主管部門知悉，被舉報人和其他公眾均無法獲知，不構(gòu)成侵犯法人名譽權(quán)。相反，被舉報人榮義公司獲取舉報材料，并將其作為侵犯法人名譽權(quán)的證據(jù)使用，明顯不妥。對于破環(huán)環(huán)境的污染行為，任何人都有舉報的權(quán)利，榮義公司這種行為屬于訴訟權(quán)利的濫用。張萬紅基于事實舉報，依法不構(gòu)成侵犯名譽權(quán)。
榮義公司一方否認其有私設(shè)暗管、非法排污。對此張萬紅一方認為，不管從現(xiàn)場挖掘的暗管及環(huán)保部門的調(diào)查報告中都體現(xiàn)暗管的客觀存在。據(jù)參加庭審的人員介紹，庭前會議前時，張萬紅申請了3名證人到場，3人均稱曾看到榮義公司通過暗管排放污水。
另外，2021年，張萬紅委托第三方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測測試中心等機構(gòu)作出魚類環(huán)境損害鑒定評估咨詢意見。該意見顯示，未有證據(jù)表明，魚類死亡期間有病蟲害、水溫急劇變化、自然災(zāi)害等因素發(fā)生。由現(xiàn)場調(diào)查、資料分析和水體檢測數(shù)據(jù)，表明廢水存在向養(yǎng)殖水體排放的可能，這就可能導(dǎo)致水質(zhì)受到污染且不適合于水產(chǎn)養(yǎng)殖。最后，評估咨詢意見認為，養(yǎng)殖水域魚類死亡與唐山市榮義煉焦制氣有限公司廢水排放之間存在關(guān)聯(lián)性。
張萬紅一方認為，養(yǎng)殖場魚類死亡與榮義公司廢水排放間存在較強關(guān)聯(lián)性，因此舉報榮義公司私設(shè)暗管、排放污水至魚塘、掩埋廢物的行為，不存在捏造事實。
對該評估意見，榮義公司一方認為，鑒定的材料是張萬紅一方提供的，未經(jīng)過榮義公司的確認，所以此鑒定不具有真實性。
▲榮義公司排水管道接口處的不明液體 圖片來源/受訪者供圖
▲2021年的11月10日，榮義公司因超標或超總量排污、違反限期治理制度被罰65萬元 圖片來源/河北生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)截圖
涉事公司4年內(nèi)被環(huán)保處罰超20次
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂等法律專家認為，此案具有典型性意義，應(yīng)當合理把握名譽侵權(quán)訴訟中，被污染方的舉證責任。對環(huán)境污染行為進行輿論監(jiān)督是合法的、正當?shù)男袨椤Ｒ乐篂E用訴訟權(quán)利，避免污染實施者通過名譽侵權(quán)訴訟，達到間接阻斷被污染者損害賠償?shù)哪康�。環(huán)境污染案件應(yīng)該舉證責任倒置，被污染者只需要證明其損害后果與污染行為之間有關(guān)聯(lián)性即可。在本案中核心問題也是污染事實是否存在，所以應(yīng)該合理分配雙方的舉證責任。
公開資料顯示，唐山市榮義煉焦制氣有限公司成立于2003年1月27日，法定代表人為韓大柱，大股東為胡榮利、胡久慧，持股比例均為50％，注冊資本為18000萬人民幣，經(jīng)營范圍包括焦炭、煤氣、焦油、粗苯制造、銷售。
據(jù)了解，在河北省工商聯(lián)公布的2017河北省民營企業(yè)100強榜單中，榮義公司以16.5億元的營業(yè)收入位列榜單第86位，入圍河北省民營企業(yè)100強榜單。
作為昔日的河北百強民企，榮義公司也在試圖擺脫環(huán)保困局。
榮義公司自2018年以來，因多次違反環(huán)境保護、大氣排放等相關(guān)要求，被環(huán)保行政部門處罰超20次。天眼查APP顯示，其中超標或超總量排污、未設(shè)置有毒氣體報警措施、焦爐煙氣排放超標、違法排放大氣污染物是其被處罰最多的事由。處罰總金額92萬元。最近一次處罰是2021年的11月10日因超標或超總量排污、違反限期治理制度被罰65萬元。
在2021年9月上旬，生態(tài)環(huán)境部再次派出16個專業(yè)組和46個常規(guī)組，深入開展重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作。持續(xù)跟蹤前期發(fā)現(xiàn)問題整改進展，組織開展整改效果“回頭看”核查。監(jiān)督組檢查發(fā)現(xiàn)，唐山市榮義煉焦制氣有限公司通過旁路排放大氣污染物，該公司焦爐煙氣在進入脫硫、脫硝設(shè)施前的煙道上，設(shè)有旁路閘板閥，現(xiàn)場閘板處于提起（開啟）狀態(tài)，部分煙氣未經(jīng)脫硫脫硝處理，直接經(jīng)旁路煙囪排放，污染大氣環(huán)境。
上游新聞記者 沈度
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