（原標(biāo)題：商品房變“居民自建房”？海南樂(lè)東多名購(gòu)房者遇“怪事”）
近日，總臺(tái)央廣新聞熱線4008000088接到全國(guó)多地聽眾反映，他們從2014年開始陸續(xù)在海南省樂(lè)東黎族自治縣九所鎮(zhèn)購(gòu)買商品房，并都辦理了產(chǎn)權(quán)證。但是2017年換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門將房屋性質(zhì)變成了“居民自建房”，這與商品房性質(zhì)有明顯區(qū)別，消費(fèi)者擔(dān)心自己購(gòu)買的房產(chǎn)得不到像商品房一樣的保障。
記者在采訪中了解到，樂(lè)東縣類似的“居民自建房”竟然有六千多套，基本都是六七層高的樓房，有的還有泳池、地下車庫(kù)。當(dāng)初這些樓房是由當(dāng)?shù)貍�(gè)人在獲得樂(lè)東縣出讓的土地后找建筑公司蓋的，最大的一棟樓有七層200多套。
如此的“居民自建房”是如何通過(guò)層層審批變成“商品房”的？購(gòu)房者的權(quán)益又該如何保障？
廣告聲稱70年大產(chǎn)權(quán)的商品房
購(gòu)買后換證時(shí)成了“居民自建房”
海南省樂(lè)東黎族自治縣擁有84.3公里的海岸線，樂(lè)東縣九所鎮(zhèn)距離著名的“天涯海角”景區(qū)只有35公里。從2014年起，這里多家“房地產(chǎn)企業(yè)”陸續(xù)開始做廣告、發(fā)傳單，吸引人們前來(lái)購(gòu)房，聲稱“70年大產(chǎn)權(quán)，建設(shè)用地許可證、規(guī)劃證都有，交錢就有房本”。
△ 當(dāng)?shù)劁N售房屋的廣告吉林長(zhǎng)春的趙先生被廣告吸引，于2015年在這里購(gòu)買了一套單間，也順利拿到了商品房房屋所有權(quán)證書，但沒想到2017年后改成不動(dòng)產(chǎn)證之后，他們的房屋性質(zhì)變成了“居民自建房”。
趙先生：我在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商手中買的，是有房屋所有權(quán)證書的。2017年初發(fā)現(xiàn)不能換�。ㄗC書）大家才開始維權(quán)，他們說(shuō)這房屋是以自建房的形式報(bào)建的。要是自建房的話，當(dāng)時(shí)也不能買。
重慶的陳女士也是在2015年看到廣告在樂(lè)東買了房，沒想到在換不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)遇到了問(wèn)題�！埃ó�(dāng)時(shí)）滿街都是廣告，70年大產(chǎn)權(quán)、拎包入住，到處都是開車去看房。我們也向政府咨詢過(guò)，對(duì)方說(shuō)沒問(wèn)題，是70年大產(chǎn)權(quán)、國(guó)有出讓土地，你們放心購(gòu)買�！�
△ 當(dāng)?shù)鼐用衽臄z的“居民自建房”與開發(fā)商的商品房并無(wú)兩樣
陳女士此前在樂(lè)東縣房管局咨詢相關(guān)問(wèn)題時(shí)，一位工作人員告訴她，產(chǎn)權(quán)絕對(duì)合法�！胺慨a(chǎn)證都有了就絕對(duì)可以過(guò)戶，不要糾纏大產(chǎn)權(quán)合不合法，不存在這個(gè)問(wèn)題，什么時(shí)候能辦不動(dòng)產(chǎn)證到名下就完了�！�
△ 房管局工作人員解釋
雖然房管局承諾“絕對(duì)合法，可以放心購(gòu)買”，但在2017年換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證的時(shí)候，樂(lè)東縣自然資源和規(guī)劃局卻告訴消費(fèi)者，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)可以換發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，但是要寫上備注“居民自建房”。
對(duì)此，消費(fèi)者并不認(rèn)可，明明是商品房，怎么變成了居民自建房？當(dāng)初賣房時(shí)樂(lè)東縣相關(guān)部門又是如何審批的？
工作人員：未經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)人蓋自建房
再將整棟樓分割出售，屬于違規(guī)
此前負(fù)責(zé)房產(chǎn)登記的樂(lè)東縣房管局工作人員劉杰透露，2007年開始，樂(lè)東縣打算將縣政府搬到九所鎮(zhèn)，就將當(dāng)?shù)夭簧偻恋爻鲎尳o了干部職工，鼓勵(lì)他們買地蓋房。后來(lái)搬遷計(jì)劃取消，出讓的土地就留了下來(lái)。
但讓他也不理解的是，一些人竟然公開在土地上以“居民自建房”的名義蓋起了六七層高的居民樓，甚至取得了當(dāng)時(shí)審批部門的許可。
劉杰：有的房子蓋了一萬(wàn)多平方米，兩三百套，有游泳池、地下車庫(kù)。當(dāng)時(shí)就不應(yīng)該批這么多地給個(gè)人。
△ 當(dāng)?shù)氐母邔印熬用褡越ǚ俊?/span>
現(xiàn)在負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的樂(lè)東縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)為這種行為明顯違規(guī)。
一位工作人員告訴記者，按照國(guó)務(wù)院頒布的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例，如果開發(fā)房屋的土地使用權(quán)想要分割轉(zhuǎn)讓，必須通過(guò)房管部門和土地管理部門的同意。而土地管理部門當(dāng)年沒有同意以個(gè)人名義蓋自建房，當(dāng)初整棟樓分割開售賣就是違規(guī)行為。
工作人員：當(dāng)時(shí)是個(gè)人拿地修的房子，在房管局辦了證，但是沒有銷售資格，自建房是不能將土地分割銷售的。
律師：當(dāng)年為何能辦多個(gè)房產(chǎn)證？
目前當(dāng)?shù)厝栽阡N售這種問(wèn)題房屋
長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)問(wèn)題的北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣告訴記者，在出讓土地上蓋的居民自建房的確可以交易，但必須是整棟樓交易。像這種一棟樓里分割為上百套的居民自建房，如果沒有手續(xù)是不可以分割交易的。王玉臣稱，最重要的一點(diǎn)是，按照規(guī)定九所鎮(zhèn)絕大多數(shù)自建房是沒辦法一棟樓辦出多個(gè)房產(chǎn)證的，可當(dāng)年居然又辦出來(lái)了�！白越ǚ空麄�(gè)樓去賣是可以的，要去做分割（售賣）的話，需要相關(guān)手續(xù)。你是怎么蓋出來(lái)的？你是怎么把產(chǎn)權(quán)證給辦下來(lái)的？”
△ “居民自建房”產(chǎn)權(quán)證
盡管已經(jīng)有全國(guó)多地消費(fèi)者遭受損失，而且目前樂(lè)東縣主管部門也明確了這些居民自建房不能分割銷售，但記者了解到，當(dāng)?shù)氐匿N售機(jī)構(gòu)仍在大張旗鼓地發(fā)放廣告、對(duì)外銷售這種居民自建房，而這樣的問(wèn)題房屋至少有幾千套。銷售人員表示，“該多少年還是多少年（產(chǎn)權(quán)）。以前產(chǎn)權(quán)證現(xiàn)在轉(zhuǎn)換成不動(dòng)產(chǎn)證了，咱們走二手交易，但是新房�！�
△ 帶戶型圖的“居民自建房”
采訪中，樂(lè)東縣有關(guān)部門稱正在和海南省職能部門協(xié)調(diào)，承諾三個(gè)月內(nèi)在政策的允許范圍內(nèi)會(huì)給群眾一個(gè)滿意的答案。總臺(tái)央廣中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。
▌本文來(lái)源：中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲（ID：zgzs001）
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