1978年1月12日，四川省宣漢縣七里香二大隊(duì)出了件轟動(dòng)鄉(xiāng)里的惡劣事件——小學(xué)教師桂貞石因奸污女學(xué)生被抓了，第二天就被開(kāi)除公職。半年后，宣漢縣法院一審認(rèn)定桂貞石利用教學(xué)工作之便，誘騙奸污女學(xué)生多人，且拒不認(rèn)罪，遂以強(qiáng)奸罪判處其有期徒刑12年。二審法院維持判決，桂貞石入獄服刑至1990年。
桂貞石在案件審理、入獄服刑以及出獄后始終拒不認(rèn)罪，服刑期間和刑滿釋放后輾轉(zhuǎn)向各部門遞交了上萬(wàn)份申訴狀，請(qǐng)求法院對(duì)案件進(jìn)行再審，但都石沉大海，直到他出獄23年后的2013年。
2013年9月4日，經(jīng)再審法院指令，宣漢縣人民法院重審認(rèn)為，原審定案因證據(jù)不足，改判桂貞石無(wú)罪，他長(zhǎng)達(dá)35年來(lái)的堅(jiān)持終于有了答案。
桂貞石改判無(wú)罪后，曾向原審法院宣漢縣法院、達(dá)州市中院提出國(guó)家賠償請(qǐng)求，但都被拒絕。四川省高院作出的不予賠償決定認(rèn)為，桂貞石被冤入獄12年，發(fā)生在《國(guó)家賠償法》生效前，不適用國(guó)家賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。
桂貞石失去的12年自由，困在了時(shí)間里。
多位憲法與行政法專業(yè)律師認(rèn)為，四川兩級(jí)法院以桂貞石錯(cuò)案發(fā)生在1995年《國(guó)家賠償法》實(shí)施前而拒絕賠償，既不符合《國(guó)家賠償法》立法宗旨，也不符合公平正義的法治價(jià)值追求。
1月12日，桂貞石的女兒桂霞告訴上游新聞（報(bào)料郵箱：cnshangyou@163.com）記者，2019年,父親桂貞石帶著遺憾與憤恨去世了，其蒙受強(qiáng)奸罪冤屈長(zhǎng)達(dá)30余年，至死都沒(méi)有能恢復(fù)教職，曾經(jīng)幸福美滿的家庭也因此破碎，“除了拿到該有的賠償，父親最大的心愿，就是能恢復(fù)教師公職。”
▲桂貞石2019年因糖尿病病逝，時(shí)年79歲。圖片來(lái)源/ 受訪者供圖
鄉(xiāng)村教師被判強(qiáng)奸女學(xué)生獲刑12年
1940年出生的桂貞石，大專畢業(yè)后一直在四川省宣漢縣一所鄉(xiāng)村小學(xué)任教，與同為教師的妻子育有3個(gè)孩子，家庭和睦。
1978年1月，時(shí)年38歲的桂貞石突然被帶走，被控犯強(qiáng)奸罪，案件進(jìn)入司法程序。
1978年1月12日，桂貞石因奸污女學(xué)生犯罪被宣漢縣公安局批準(zhǔn)逮捕，次日被開(kāi)除公職。4個(gè)月后的1978年5月25日，宣漢縣公安局向法院提起公訴，指控桂貞石奸污女學(xué)生。宣漢縣人民法院于同年6月28日作出的刑事判決認(rèn)定，1973年以來(lái)，桂貞石在宣漢縣廟安、七里等公社任教期間，利用教師職權(quán)，采取對(duì)女學(xué)生關(guān)心、輔導(dǎo)作業(yè)、許愿升學(xué)、贈(zèng)送物資等手段，采取“說(shuō)下流話、撫摸、欺騙引誘等手段”，先后誘騙奸污女學(xué)生多人，“嚴(yán)重摧殘了身心健康，破壞教育革命”；奸污未婚婦女多人，且態(tài)度頑抗，拒不認(rèn)罪。
宣漢縣人民法院作出一審判決，根據(jù)“抗拒從嚴(yán)”的政策精神，桂貞石犯強(qiáng)奸罪，依法判處有期徒刑12年。宣判當(dāng)天，桂貞石不服判決，向當(dāng)時(shí)的達(dá)縣地區(qū)中級(jí)人民法院提起上訴。1978年9月12日，達(dá)縣地區(qū)中級(jí)人民法院作出終審判決，確認(rèn)了一審法院的有罪判決，認(rèn)定桂貞石身為人民教師，目無(wú)國(guó)法，“膽敢利用職權(quán)強(qiáng)行奸污女學(xué)生”，駁回了桂貞石的上訴。
桂貞石入獄服刑12年，直到1990年刑滿釋放。
▲1978年9月，原達(dá)縣地區(qū)中院二審判決桂貞石犯強(qiáng)奸罪，有期徒刑12年。圖片來(lái)源/受訪者供圖
討清白與恢復(fù)教職成為一輩子堅(jiān)持
2019年4月，已經(jīng)79歲的桂貞石因糖尿病去世，身上背負(fù)的“強(qiáng)奸犯”身份，成了他一生的痛。
2022年1月12日，桂貞石的女兒桂霞在接受上游新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，父親因強(qiáng)奸罪入獄，給家庭帶來(lái)了極大傷害，自己的母親既要忙于工作，還得照顧兩個(gè)年幼兒女，已上中學(xué)的大哥意外受傷，因無(wú)人照料，感染破傷風(fēng)后很快離世。周圍的人對(duì)自己的家人指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至還有人動(dòng)手，“那段時(shí)間，簡(jiǎn)直不是人過(guò)的日子。”
1978年桂貞石入獄服刑后，仍然不停地向各級(jí)法院、檢察院喊冤，但都石沉大海，沒(méi)有任何結(jié)果。桂貞石在自己親筆書寫的申訴材料中說(shuō)，達(dá)縣地區(qū)中院的判決認(rèn)定自己誘騙奸污多位女學(xué)生、女青年事實(shí)虛假，沒(méi)有任何證據(jù)材料，自己“根本就未強(qiáng)奸女學(xué)生和女青年”；法院定罪量刑的調(diào)查筆錄、檢舉材料等證據(jù)是“莫須有”的，審判過(guò)程也被其稱為走過(guò)場(chǎng)，“只要一申辯就挨打”，還被扣上“拒不認(rèn)罪、態(tài)度頑抗”的標(biāo)簽。
1990年桂貞石出獄后，因?yàn)閺?qiáng)奸犯身份，不能重回講臺(tái)，只能依靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)門口擺地?cái)偲D難度日。背上了強(qiáng)奸犯身份的桂貞石，飽受來(lái)自各方的非議。
討一個(gè)清白與恢復(fù)教職，成為了桂貞石一輩子的堅(jiān)持。
2010年9月26日，四川省高院接受了桂貞石的申訴，根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定作出再審決定，指令達(dá)州市中級(jí)人民法院對(duì)桂貞石強(qiáng)奸案進(jìn)行再審。2012年2月，達(dá)州中院將該案發(fā)回宣漢縣人民法院重新審判。
2013年9月，宣漢縣法院經(jīng)重新審理認(rèn)為，原公訴機(jī)關(guān)對(duì)桂貞石共指供了5起強(qiáng)奸罪的犯罪事實(shí)，但公安機(jī)關(guān)指控桂貞石犯強(qiáng)奸罪的主要證據(jù)，均為被害人陳述和檢舉，以及部分證人證言等證據(jù)佐證，且被害人陳述等諸多證據(jù)存在瑕疵和矛盾，證人證言只能證明被害人與被告人之間有不正當(dāng)男女關(guān)系，不能證明強(qiáng)奸事實(shí)。且被告人桂貞石一直是“零口供”，系據(jù)以定案的證據(jù)不足。“原起訴指控桂貞石強(qiáng)奸女學(xué)生杜某、冉某某、馮某某、唐某某和奸污未婚女青年袁某某、吳某某等人的事實(shí)不清，證據(jù)不足”，宣漢縣法院依法作出宣告桂貞石無(wú)罪的判決。
上游新聞?dòng)浾攉@悉，宣漢縣法院時(shí)隔近35年再次作出重審判決后，桂貞石和公訴機(jī)關(guān)均未提出上訴、抗訴，判決已經(jīng)生效。
桂貞石背負(fù)了35年的“強(qiáng)奸犯”身份，終于得到了法律的正名。
2013年9月，桂貞石被法院改判無(wú)罪時(shí)已年近73歲。他又開(kāi)始申請(qǐng)恢復(fù)公職和爭(zhēng)取國(guó)家賠償金。2014年9月12日，桂貞石向宣漢縣教育局等部門遞交復(fù)職申請(qǐng)，以自己涉及的刑事案件獲得撤銷為由，要求恢復(fù)公職。
2014年7月，宣漢縣教育局、人社局等作出答復(fù)意見(jiàn)，認(rèn)為桂貞石在1977年8月5日寫下交代書，承認(rèn)自己存在“指奸、猥褻五年級(jí)學(xué)生的行為，和已婚婦女有不正當(dāng)兩性關(guān)系”等，1978年宣漢縣有關(guān)部門作出的開(kāi)除公職處分，與1978年6月宣漢法院作出的錯(cuò)誤判決沒(méi)有關(guān)系。
桂霞對(duì)上游新聞?dòng)浾弑硎�，宣漢縣多部門作出的不允許父親復(fù)職的決定無(wú)視法院的無(wú)罪判決，將桂貞石當(dāng)年違心寫下的材料作為依據(jù)，“法院的刑事判決都承認(rèn)材料不足不能定刑事罪名，教育局、人社局就憑所謂的交代書就不予復(fù)職，這合理合情合法嗎？”
▲四川省高院2017年12月作出的不予賠償決定書。圖片來(lái)源/裁判文書網(wǎng)
法院拒絕國(guó)家賠償，專家認(rèn)為須尊重“有利追溯”
桂貞石不僅恢復(fù)公職的申請(qǐng)被駁回，在申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)也遭遇困境。
2015年9月10日，桂貞石向四川省高院遞交《國(guó)家賠償申請(qǐng)書》，申請(qǐng)被關(guān)押4000余天的損失85萬(wàn)元、因錯(cuò)誤審判被開(kāi)除公職的工資損失60萬(wàn)元、精神損失費(fèi)50萬(wàn)元等，共計(jì)約198萬(wàn)元。
桂霞說(shuō)，父親獲無(wú)罪判決后十分開(kāi)心，本以為可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以緩解家庭苦難，但法院的處理讓桂貞石十分意外：錯(cuò)案的終審法院達(dá)州市中級(jí)人民法院，2015年以“（2015）法賠立字第1號(hào)”文書決定對(duì)桂貞石的國(guó)家賠償請(qǐng)求不予受理。桂貞石不服，隨后向四川省高院申請(qǐng)作出賠償決定。
四川省高院審查后認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行《國(guó)家賠償法》于1995年1月1日起施行，但該法不溯及既往，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理，“屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠�，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定予以賠償；當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)定的，參照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償�！彼拇ㄊ「咴赫J(rèn)定，桂貞石因人民法院錯(cuò)誤判決被羈押，發(fā)生且持續(xù)至1994年12月31日以前，“根據(jù)上述規(guī)定，依法不應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)家賠償法》，不屬于國(guó)家賠償受案范圍”，對(duì)桂貞石的國(guó)家賠償申請(qǐng)不予受理。
2019年，桂貞石因病去世后，女兒桂霞決定完成父親遺愿，為他失去自由的12年和被開(kāi)除的公職要一個(gè)說(shuō)法：“關(guān)了12年，一點(diǎn)歉意都沒(méi)有，這說(shuō)得過(guò)去嗎？”
全國(guó)律師協(xié)會(huì)憲法與行政法專業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮認(rèn)為，四川省高院和達(dá)州市中院對(duì)于桂貞石國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求，規(guī)避了國(guó)家對(duì)刑事冤錯(cuò)案當(dāng)事人合法權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)的義務(wù)，所作出的結(jié)論在理論上有爭(zhēng)議，實(shí)務(wù)上給冤獄平反的司法救濟(jì)帶來(lái)了負(fù)面社會(huì)影響�！半m然法院關(guān)于桂貞石的錯(cuò)誤判決發(fā)生在國(guó)家賠償法實(shí)施之前，但是從國(guó)家賠償法的原則來(lái)看，桂貞石的賠償申請(qǐng)是符合國(guó)家賠償條件的，應(yīng)該得到法院的支持。”
上游新聞?dòng)浾咦⒁獾�，四川省高院作出最終的《不予受理賠償決定書》中，曾援引最高法院關(guān)于國(guó)家賠償?shù)乃痉ń忉屨f(shuō)理稱，“國(guó)家機(jī)關(guān)及其國(guó)家工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。”我國(guó)1982年《憲法》第41條第三款明確，“由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利�！�1986年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十一條也規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任�！�
“由于法律一般沒(méi)有溯及力，桂貞石的案件不能直接援引《國(guó)家賠償法》�！蓖醪帕翆�(duì)上游新聞?dòng)浾呓忉屨f(shuō)，依據(jù)《國(guó)家賠償法》不予賠償，并不代表作出錯(cuò)誤判決的法院不承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)1995年前的法律，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民合法權(quán)益后的責(zé)任都做了明確規(guī)定，“法院應(yīng)該根據(jù)《憲法》、《民法通則》以及相關(guān)司法解釋等規(guī)定，同時(shí)參照現(xiàn)行《國(guó)家賠償法》的原則，承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是將申請(qǐng)人拒之門外�！�
華東政法大學(xué)憲法與行政法學(xué)博士、云南衡煒律師事務(wù)所律師楊名跨認(rèn)為，桂貞石被法院錯(cuò)判12年并入獄服刑，現(xiàn)在原判被依法撤銷后主張?jiān)┆z賠償，這是典型的國(guó)家賠償案件，“對(duì)國(guó)家侵權(quán)行為進(jìn)行賠償既是公民的憲法性權(quán)利，也是相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的憲法性義務(wù)，在提倡司法為民的今天，法院不能一句不予受理就撒手不管�！�
“司法者在處理類似案件時(shí)，需要充分理解國(guó)家法律制度的變遷以及國(guó)家人權(quán)導(dǎo)向的革新。”楊名跨對(duì)記者表示，1995年國(guó)家賠償法施行后，原《民法通則》所確立的國(guó)家民事賠償責(zé)任，事實(shí)上就已經(jīng)被革新。法律在尊重“實(shí)體從舊”基礎(chǔ)上，還須尊重“有利追溯”的基本法理。辦案程序是辦案機(jī)關(guān)執(zhí)法司法的流程，當(dāng)事人什么時(shí)候來(lái)打官司，就適用什么時(shí)候的辦案程序，“依新法，理舊事”，“如果基于同樣的侵權(quán)行為，按照新法規(guī)定更有利于彰顯國(guó)家賠償?shù)膽椃ň窈土⒎▋r(jià)值，尤其在更有利于人權(quán)保障的情況下，人民法院就應(yīng)當(dāng)遵循“有利追溯”原則進(jìn)行實(shí)體評(píng)價(jià)，而不是在違背立法原意的情況下倉(cāng)促?zèng)Q定。”
桂霞告訴上游新聞?dòng)浾�，因�(yàn)榉N種原因，自己沒(méi)有能夠在父親有生之年，替他困在牢籠里的12年時(shí)光討一個(gè)說(shuō)法，“我們已經(jīng)向檢察院、法院提出請(qǐng)求，無(wú)論是民事賠償還是國(guó)家賠償，總要有一個(gè)結(jié)果，法律永遠(yuǎn)是公正的�！�
上游新聞?dòng)浾?胡磊 實(shí)習(xí)生 冷宇
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