兩周之內(nèi)，西安“一碼通”兩次宕機(jī)。據(jù)多份公開的招標(biāo)結(jié)果公示顯示，“一碼通”是在中國電信西安分公司的承建下，運(yùn)維服務(wù)分別以“單一來源采購”的形式交由3家不同的公司負(fù)責(zé)。業(yè)內(nèi)人士指出，多項(xiàng)采購項(xiàng)目在市場(chǎng)中存在競品，而招標(biāo)方依然以各種理由堅(jiān)持“單一來源采購”，這本身就存疑。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 張宇軒
1月4日，西安疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，當(dāng)?shù)亟】荡a——西安“一碼通”再次出現(xiàn)大面積宕機(jī)故障，給正在為“實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零”的西安市平添一分波折。
（1月4日，西安“一碼通”出現(xiàn)大面積宕機(jī)故障。受訪者供圖）
這已經(jīng)不是西安“一碼通”第一次出現(xiàn)這種情況了，本輪疫情中，2021年12月20日就已經(jīng)發(fā)生過一次“一碼通”故障。兩周之內(nèi)，西安“一碼通”兩次宕機(jī)。
1月5日，在第47場(chǎng)西安市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人就疫情防控中出現(xiàn)的種種狀況表現(xiàn)出積極解決的態(tài)度，“疫情防控工作中，出現(xiàn)了很多難以預(yù)料的突發(fā)緊急情況，雖然我們提前預(yù)判、做了準(zhǔn)備，但仍有紕漏，有些服務(wù)保障沒能及時(shí)跟上，給群眾帶來一時(shí)不便，我們正在盡最大努力積極解決�！�
1月6日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者致電西安“一碼通”客服熱線，對(duì)方回復(fù)，“目前‘一碼通’的檢修已經(jīng)完成，之后也再?zèng)]有接到過市民反饋有系統(tǒng)崩潰的情況。”
但宕機(jī)是怎么發(fā)生的？為什么會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)兩次？
為什么會(huì)宕機(jī)？
有關(guān)方面解釋1月4日“一碼通”宕機(jī)故障的原因稱，“（事故因）短期內(nèi)用戶訪問量激增，訪問量達(dá)到正常時(shí)峰值的10倍以上，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵”。
這樣的解釋幾乎是照搬了2021年12月20日“一碼通”故障時(shí)西安市大數(shù)據(jù)資源管理局局長劉軍的說法。當(dāng)時(shí)，劉軍針對(duì)“一碼通”宕機(jī)故障向公眾致歉并作出解釋，其中還給出了當(dāng)時(shí)頗具爭議的建議，“建議廣大市民非必要不展碼、亮碼”。
此事曾一度登上微博熱搜，被網(wǎng)友戲稱為“非必要不亮碼，必要時(shí)碼不亮”。
疫情防控中，“一碼通”的重要性無須贅言。時(shí)隔兩周，在同一問題上再度“翻車”，相關(guān)責(zé)任人難辭其咎。1月5日凌晨，西安市委組織部宣布，西安大數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長劉軍因履職不力，被停職檢查。
一位資深電子技術(shù)業(yè)內(nèi)人士向記者分析，從目前已知的信息來看，西安“一碼通”頻繁崩潰的原因大概率是沒有解決好大數(shù)據(jù)并發(fā)的問題，該系統(tǒng)有可能在代碼的性能和邏輯、使用場(chǎng)景測(cè)試以及服務(wù)器硬件設(shè)備等方面存在問題。
當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開信息顯示，西安“一碼通”于2020年2月18日，經(jīng)市聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準(zhǔn)，由市大數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，中國電信西安分公司開發(fā)部署，并正式上線試運(yùn)行。
據(jù)西安市大數(shù)據(jù)資源管理局2021年5月的公開數(shù)據(jù)顯示，“一碼通”平臺(tái)上線以來累積注冊(cè)用戶超3000萬人次，注冊(cè)商超、企業(yè)20余萬個(gè)，注冊(cè)地鐵、公交、出租車近5萬個(gè)，掃碼累計(jì)近30億次，面向21個(gè)區(qū)縣開發(fā)區(qū)、200余個(gè)街道、4300多個(gè)社區(qū)、1.2萬個(gè)小區(qū)各級(jí)疫情管控人員，利用大數(shù)據(jù)手段協(xié)助流調(diào)近40萬人，并確保每日40余萬人員完成核酸檢測(cè)或疫苗接種工。
而這樣一套系統(tǒng)竟然是在三天內(nèi)研發(fā)出來的。
2021年6月，中國電信官網(wǎng)登載了一篇來源于人民郵電報(bào)的宣傳文章。文中著力渲染了中國電信西安分公司如何“攻克重重難關(guān)”研發(fā)西安“一碼通”守護(hù)1000多萬人民群眾健康的過程，“全體成員三天三夜不眠不休，研發(fā)出西安市個(gè)人電子識(shí)別碼（即‘一碼通’）”。
但在上述業(yè)內(nèi)人士看來，這么短的時(shí)間里研發(fā)出來的產(chǎn)品很可能是個(gè)demo（小樣），“只是有這個(gè)功能，并不代表是個(gè)成熟的產(chǎn)品”。成熟的產(chǎn)品需要在測(cè)試階段仿真還原現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，同時(shí)用超過實(shí)際使用用戶數(shù)量的線程進(jìn)行壓力測(cè)試，且通過多次性能測(cè)試和壓力測(cè)試才可以上線運(yùn)行。
“一碼通”開發(fā)的背后
服務(wù)于千萬人口的西安“一碼通”到底是如何由中國電信西安分公司來“開發(fā)部署”的？記者曾多次致電該公司有關(guān)部門，但電話均未被接聽。
據(jù)多份公開的招標(biāo)結(jié)果公示顯示，“一碼通”是在中國電信西安分公司的承建下，由多家不同的公司共同承擔(dān)，而非電信一家獨(dú)立開發(fā)運(yùn)維。
（采購公示顯示，西安東軟為“一碼通”的開發(fā)商（之一）。）
就“一碼通”的系統(tǒng)開發(fā)，據(jù)2020年3月的一份采購公示顯示，中國電信股份有限公司西安分公司就疫情聯(lián)控平臺(tái)一碼通系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目向西安東軟系統(tǒng)集成有限公司（下稱“西安東軟”）進(jìn)行單一來源采購。其原因?yàn)椤霸撈脚_(tái)軟件需在我公司與西安東軟系統(tǒng)集成有限公司前期合作產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)功能的升級(jí)形成疫情聯(lián)控平臺(tái)”。而事實(shí)上，此時(shí)距離“一碼通”上線試運(yùn)行已經(jīng)過去了十余天，這份公示頗有點(diǎn)先斬后奏的意味。
（采購公示顯示，新三板上市公司美林?jǐn)?shù)據(jù)為“一碼通”提供引擎系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)。）
在運(yùn)維方面，2021年12月24日，距離本輪疫情中“一碼通”首次宕機(jī)事故過去三天，同日的3份采購公示顯示，“一碼通”運(yùn)維服務(wù)分別以“單一來源采購”的形式交由3家不同的公司負(fù)責(zé)。其中，西安東軟負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)，中譯語通科技(陜西)有限公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)，美林?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司（831546）負(fù)責(zé)碼引擎系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)。記者曾致電上述三家公司，但去電均未被接聽。
設(shè)備采購方面，2020年的另外兩份采購公示顯示，“一碼通”的部分硬件設(shè)備以“單一來源采購”的形式采購自西安兆天系統(tǒng)工程有限責(zé)任公司與杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司。這些設(shè)備包括250臺(tái)一碼通掃碼設(shè)備以及AiLPHA大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)DAS-ABL-A800、綜合型流量探針DAS-ABL-SP600、數(shù)據(jù)庫審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制軟件DAS-DBAuditor-1500C4等。
（阿里巴巴云計(jì)算為“一碼通”提供短信服務(wù)。）
而即便是在“一碼通”的熱線服務(wù)與短信服務(wù)部分，身為國內(nèi)移動(dòng)通信運(yùn)營商的中國電信也將此板塊的業(yè)務(wù)交由其他公司進(jìn)行。熱線服務(wù)外包商為陜西省通信服務(wù)有限公司中意科技分公司，而短信服務(wù)由阿里巴巴云計(jì)算（北京）有限公司經(jīng)比選中標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士指出，上述項(xiàng)目中多項(xiàng)采購招投標(biāo)以“單一來源采購”的形式進(jìn)行有待商榷，依照相關(guān)法律規(guī)定，“一碼通”這類項(xiàng)目在招標(biāo)過程中理應(yīng)進(jìn)行三方比價(jià)，如果要采用單一來源，必須說明足夠充分的理由。他認(rèn)為，部分采購公示中對(duì)于“單一來源采購”的理由并不充分，有的理由甚為敷衍，多項(xiàng)采購項(xiàng)目在市場(chǎng)中存在競品，而招標(biāo)方依然以各種理由堅(jiān)持“單一來源采購”，這本身就存疑。
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