近日，海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局的一份行政處罰（限期拆除）決定書，將風雨飄搖中的恒大集團再次送上熱搜。
決定書提到，恒大童世界集團旗下的儋州信恒旅游開發(fā)有限公司項目——海花島2號島其中的39棟樓，總建筑面積434941.46平方米，因違法取得的規(guī)劃許可證已被撤銷。并責令該公司10日內(nèi)拆除上述違法建筑物，逾期執(zhí)法局將組織拆除。
“違法取得的規(guī)劃許可證已被撤銷”一句話概括了官方責令拆除建筑物的原因，九派新聞通過實地探訪的海花島業(yè)主了解到，這并不是該項目第一次被罰被停被點名，一切動作都早有預警。責令拆除的39棟樓已停工，鋼筋雜草遍地、居民游客圍觀。據(jù)界面新聞最新消息，通往該地塊的路段均被攔截，現(xiàn)場工作人員透露，從1月4日開始已不讓非工作人員進入。
1月3日晚，恒大集團在海花島旅游度假區(qū)官微發(fā)布《致�；◢u業(yè)主的一封信》，信中稱，2021年12月30日，儋州市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)了�；◢u39棟建筑《行政處罰（限期拆除）決定書》，引起了廣大業(yè)主的高度關(guān)注。
現(xiàn)將海花島相關(guān)情況告知如下：該決定書僅針對位于2號島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及�；◢u其他地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業(yè)主及628戶未收樓業(yè)主的地塊和樓宇。公司將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。
儋州市政府相關(guān)負責人回應(yīng)界面新聞時表示，恒大已于1月4日申請了行政復議，1月5日省政府會就社會輿論關(guān)注的重點進行統(tǒng)一回應(yīng)。
【1】項目此前被多次點名，生態(tài)環(huán)境部門為其補辦環(huán)評手續(xù)
前述業(yè)主告訴九派新聞，看到這組建筑群如今破敗的景象，覺得很遺憾�！跋胂氘敵�2015年海花島開售之時，場面別提多火爆。恒大包飛機，讓全國各地的購房者來儋州簽約，當時真可以用人山人海來形容�！�
同時她提到，恒大這個項目在之前的幾年里都被點名處罰過，走到這一步也是在劫難逃、早有預警的。
九派新聞查閱資料發(fā)現(xiàn)，2018年8月18日，該項目曾因為“未辦理環(huán)評文件”就擅自在2017年3月提前開工建設(shè)，被處罰了5萬元。
2019年恒大再次被處罰了約2.15億元，并且勒令停工建設(shè)，同年撤銷了“建筑工程施工許可證”的決定。
2020年12月27日，海南省繼續(xù)要求�；◢u實施“雙暫停（停工停售）”，因為項目造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞。
儋州市人民政府發(fā)布的《關(guān)于落實<海南省貫徹落實習近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護重要批示精神專項整改方案>整改任務(wù)完成情況的公示》提到，儋州市已于2020年5月10日對39棟住宅建筑下達停工令，項目全面停工；并依法依規(guī)暫扣39棟住宅建筑2宗施工許可證。2020年5月11日收回39棟住宅建筑預售許可證，項目全面停售；并依法依規(guī)對39棟住宅建筑5宗預售許可證進行吊銷。
同月31日，儋州市人民政府發(fā)布的《儋州市貫徹落實中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察報告整改方案》顯示，儋州市雖于2017年8月至2018年6月間，對其未批先建等違法行為進行了處罰，但卻放任企業(yè)繼續(xù)施工。截至督察時，規(guī)劃修編尚未獲批，恒大�；◢u公司于2018年在海花島繼續(xù)新建39棟住宅建筑，儋州市生態(tài)環(huán)境部門還為其補辦環(huán)評手續(xù)。
【2】“借島發(fā)財”的億元巨貪或是違法建筑的縱容者
“�；◢u提前開工、未批先建、放任企業(yè)施工、補辦環(huán)評手續(xù)”等種種行為是否有跡可循？
九派新聞注意到早前的一則判決：據(jù)廣州市中級人民法院，2020年12月3日，廣東省廣州市中級人民法院公開宣判海南省委原常委、�？谑形瓡洀堢苜V案，對被告人張琦以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對其受賄違法所得及孳息予以追繳，上繳國庫。張琦當庭表示服從判決，不上訴。
經(jīng)審理查明：2005年至2019年，被告人張琦利用擔任海南省三亞市人民政府副市長、三亞市委副書記、海南省儋州市委副書記、儋州市人民政府市長、儋州市委書記、海南省委常委、三亞市委書記、海口市委書記等職務(wù)上的便利，為相關(guān)個人和單位在土地開發(fā)、項目承攬、工程推進等事項上提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人非法收受他人財物，折合人民幣共計1.07億余元。
公開信息顯示，2019年9月，經(jīng)黨中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對張琦嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。經(jīng)查，張琦涉嫌受賄犯罪，長期利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)企業(yè)和個人在承攬工程項目、變更土地性質(zhì)、土地征收拆遷等方面提供幫助，直接或通過家人非法收受財物上億元，其中絕大部分為黨的十八大后收受。2020年2月，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予張琦開除黨籍、開除公職處分。
2021年1月27日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章，通報張琦在工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題案例，提出糾正“坐地生財”、“借島發(fā)財”，并強調(diào)要嚴防項目建起來、干部倒下去。
文章稱，張琦深耕海南30余年，是黨的十八大以來被查處的第一個海南本土成長起來的中管干部。他濫用公權(quán)、以權(quán)謀利，巧立名目填海造地、違規(guī)開發(fā)，把土地資源變成肆意切割的蛋糕、撈錢賺錢的工具，是“靠地斂財”“坐地生財”“借島發(fā)財”的典型。
一是大肆填海造地、違規(guī)開發(fā)，撈取政治資本。張琦政績觀嚴重錯位，好大喜功，為盡快撈政績、謀升遷，不惜犧牲土地、海洋資源和生態(tài)環(huán)境。任儋州市委書記時，違規(guī)推動�；◢u項目，涉及填�？偯娣e783公頃。在他的極力推動下，儋州市政府及海洋部門通過“化整為零”的方式，將填海項目拆分成36個面積小于27公頃的子項目瞞天過海，使得不過關(guān)的項目得以推進，該禁止的項目得以審批，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞。
二是以項目帶土地，幫助企業(yè)“跑馬占地”。張琦在擔任三亞市委書記期間，打著新能源汽車的幌子，幫助私營企業(yè)主違規(guī)獲得17.4萬平方米的國有建設(shè)用地使用權(quán)，通過調(diào)高房地產(chǎn)用地比例謀取私利。2010年至2018年間，張琦幫助多名私營企業(yè)主在儋州、三亞、海口違規(guī)取得土地近7000畝。其中，幫助某地產(chǎn)商違規(guī)設(shè)置排他性競買人條件，違法獲取土地1000多畝，占用地質(zhì)公園、生態(tài)林地，給國家造成數(shù)十億元損失。
九派新聞記者 歐俏妤
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