在沒有其他競買者競價(jià)的情況下,“自己給自己加價(jià)”?
近日,網(wǎng)傳山東日照一國企在一土地拍賣過程中,自行連續(xù)4次加價(jià),總共加價(jià)一個(gè)多億,并最終以10個(gè)多億的價(jià)格將土地拍下。這一“非常規(guī)”現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)絡(luò)爭議。而據(jù)當(dāng)事公司工作人員向每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示:“該消息為網(wǎng)上的小道消息,4次連續(xù)加價(jià)的消息不屬實(shí)!
沒競爭對手,國企連續(xù)舉牌4次拿下地塊?
公司回應(yīng):消息不屬實(shí)
日前,日照出讓7宗國有建設(shè)用地土地使用權(quán),包含3宗居住用地和1宗商業(yè)用地。其中3宗居住用地總出讓面積為21.2萬平方米,總成交價(jià)19.02億元,分別被日照市人防資產(chǎn)運(yùn)營集團(tuán)有限公司和日照藍(lán)興置業(yè)有限公司競得。
在上述成交地塊中,備受矚目的當(dāng)屬2021A-49號地塊。該地塊位于山海天路以東、東營路以南,面積6.50萬平方米,土地用途為居住用地。該地塊被日照市人防資產(chǎn)運(yùn)營集團(tuán)有限公司以樓面價(jià)1.51萬元/平方米拿下,成交價(jià)為10.81億元,溢價(jià)1.06億元,刷新日照土地樓面價(jià)紀(jì)錄。
而這塊地的競拍過程也引起了一些網(wǎng)友的質(zhì)疑。近日,一張寫有“居然有人這么拍地,在沒競爭對手的情況下,自己連續(xù)舉牌4次,溢價(jià)1.06億元拿下土地。查了資料原來是國企”的截圖在微信等社交平臺傳播。
網(wǎng)絡(luò)相關(guān)截圖顯示,12月24日10點(diǎn)0分24秒,該公司報(bào)價(jià)99900萬元,在10點(diǎn)0分56秒,又出價(jià)106900萬元,10點(diǎn)1分43秒,出價(jià)107300萬元,10點(diǎn)03分3秒,出價(jià)108100萬元。該土地的起拍價(jià)為9億7500萬元,根據(jù)上述記錄,日照人防公司在不到4分鐘時(shí)間內(nèi),在沒有其他競買人出價(jià)的情況下,自行先后加價(jià)2400萬、7000萬、400萬、800萬、總加價(jià)超過一個(gè)億。
拍下這塊地的日照人防資產(chǎn)由日照城投集團(tuán)有限公司全資擁有,后者則由日照市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會擁有。截至目前,日照市人防資產(chǎn)運(yùn)營集團(tuán)資產(chǎn)總額9.86億元,下設(shè)日照市人防置業(yè)有限公司、日照市人防產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、日照市人防宣教文化有限公司3家全資子公司,為日照銀行股東之一。
不過《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電日照人防,接聽的工作人員向記者表示“該消息為網(wǎng)上的小道消息,4次連續(xù)加價(jià)的消息不屬實(shí)!
記者翻閱了日照市自然資源和規(guī)劃局以及日照人防官網(wǎng)披露的消息,也暫未查詢到日照本次土拍當(dāng)日2021A-49號地塊更具體的披露情況。
不過記者查詢該地塊周邊樓盤情況發(fā)現(xiàn),此次日照人防拿下的2021A-49號地塊出現(xiàn)了明顯的“面粉比面包貴”情況。
來源:日照人防集團(tuán)官網(wǎng)
該地塊周邊在售的樓盤有愛情芳華里、悅湖灣和萊頓小鎮(zhèn),記者通過每經(jīng)AI品房查詢發(fā)現(xiàn),愛情芳華里的評估價(jià)為1.3萬元/平方米,悅湖灣評估價(jià)為1.0萬元/平方米,萊頓小鎮(zhèn)評估價(jià)為1.5萬元/平方米。而2021A-49號地塊樓面價(jià)就到達(dá)了1.5萬元/平方米。
此外,根據(jù)第三方中介平臺數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月,日照的房價(jià)均價(jià)為10951元/平方米。各片區(qū)中房價(jià)排名前列的分別是東城片區(qū)、大學(xué)城和山海天片區(qū),均價(jià)分別為14923元/平方米、12995元/平方米和12950元/平方米。
當(dāng)?shù)鼗貞?yīng):拍賣過程不違反程序
據(jù)瀟湘晨報(bào),2021年12月31日,日照市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)科室工作人員表示,該土地在拍賣過程中設(shè)置了“保密底價(jià)”,拍賣過程中只有日照人防公司一個(gè)競買人,但相關(guān)招拍掛過程并不違反程序。
根據(jù)日照當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)網(wǎng)站對于日照在售新房房價(jià)的樣本統(tǒng)計(jì),日照12月份房價(jià)均價(jià)為10924元每平,“保密底價(jià)”是否設(shè)置過高?工作人員稱,他們已經(jīng)注意到相關(guān)情況反饋,但具體負(fù)責(zé)的同事不在,他們正在組織相關(guān)材料,將對此情況進(jìn)行說明。
而針對網(wǎng)傳此次日照土拍過程中在無人加價(jià)情況下,競買人持續(xù)加價(jià)一個(gè)億的情況,一名從事招投標(biāo)領(lǐng)域的職業(yè)律師告訴瀟湘晨報(bào)記者,保密底價(jià)就是地塊的最低售價(jià),如果確系在事前已經(jīng)確定有保密底價(jià)的情況下,競買者通過自身的判斷不斷提高報(bào)價(jià),使得報(bào)價(jià)能夠超過保密底價(jià)的做法也屬正常。
那只有一名競買人是否符合法律和程序規(guī)定?律師表示,雖然2002年《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第十六條規(guī)定,競買人不足三人,或者競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí),主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣,但該規(guī)章在2007年進(jìn)行修訂時(shí)刪除了關(guān)于“競買人不足三人應(yīng)終止拍賣”的規(guī)定。
克而瑞數(shù)據(jù)顯示,2021年全國土拍成交額為6.25萬億元,同比下降10%,中止了此前連續(xù)六年的漲勢。其中三四線城市成交額下滑更為顯著,總成交金額僅3.15萬億元,同比下降15%。
來源:克而瑞數(shù)據(jù)
不難看出,三四線城市的整體土拍成交情況并不是太理想。也正是因?yàn)槭袌鰠⑴c度低,導(dǎo)致很多城市的土拍市場,幾乎是清一色央企、國企以及地方平臺托底。
而日照正屬于典型的三四線城市,據(jù)《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒-2021》顯示,截至2020年末,日照市一般公共預(yù)算為176億元,在山東省內(nèi)排名倒數(shù)第三;常住人口為297.17萬,在山東省內(nèi)排名倒數(shù)第三;GDP為2006.43億元,在山東省內(nèi)排名倒數(shù)第二。
據(jù)日照市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2021年1-11月份,全市一般公共預(yù)算收入172.91億元,增長8.0%,比前三季度回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,稅收收入141.42億元,增長11.4%,占一般公共預(yù)算收入的比重為81.8%。一般公共預(yù)算支出243.31億元,增長3.9%。稅務(wù)各項(xiàng)收入(含海關(guān)代征稅收)728.47億元,增長29.8%。其中,國內(nèi)稅收收入268.73億元,增長17.2%。
編輯|孫志成 易啟江
校對|盧祥勇
封面圖自攝圖網(wǎng)-ID:501612519
每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合瀟湘晨報(bào)、澎湃新聞、日照市政府、每經(jīng)app(記者:陳榮浩)
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