文丨宗和
春節(jié)還有一個多月，今年過年能不能放煙花，有些地方已經(jīng)給出了答案。
據(jù)九派新聞報道，河南多地最近相繼發(fā)布了2025年春節(jié)煙花爆竹燃放規(guī)定。新鄉(xiāng)市明確全市全域全年禁放煙花，鄭州延續(xù)了此前的限放政策，對燃放時間、區(qū)域進行了規(guī)定，洛陽則表示還在研究完善限放方案。
在接下來的一段時間內(nèi)，可能還會有更多城市發(fā)布各自的政策，哪些地方會繼續(xù)嚴格禁放，哪些地方可能會進一步放松限制，有可能會掀起新一輪的關(guān)注和爭議。
這個問題其實去年底就有過一波討論。
彼時全國人大常委會法工委在工作報告中指出，我國大氣污染防治法等法律法規(guī)，對是否可以燃放煙花爆竹，從未有過全面禁止性規(guī)定，而是把決定權(quán)交給了各地政府。各地對是否禁放煙花爆竹，認識上有分歧，實踐中也難執(zhí)行。
法工委建議應(yīng)當按照上位法規(guī)定的精神進行修改，當時的報道也說明，制定機關(guān)已同意對相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。但從去年和今年到目前的情況看，顯然不是所有地方都領(lǐng)會到了法工委的意思，不少地方仍堅持禁放。
這些地方的主政者，無非是擔心空氣污染、安全隱患等。前者早有不少研究表明，放煙花短時間內(nèi)的確會帶來PM2.5值的快速升高，但對空氣的整體影響并不大；至于安全隱患，規(guī)范管理、加強監(jiān)督大概率能避免。
在德國、日本等很講環(huán)保的國家，在某些節(jié)假日，政府會專門組織煙花表演，像日本的花火大會，已經(jīng)成了一張吸引全世界游客的名片。民間也允許新年前后幾天內(nèi)，在指定商店購買、指定時間和地點燃放煙花。
國內(nèi)一些地方政府仍不愿放開限制，去年《人民日報》的評論其實已經(jīng)指出，一刀切禁放其實是種懶政。與其花時間、投人力去規(guī)范管理，不如一禁了之省事得多。
可一禁了之真的有用嗎？
我去年過年回的媳婦老家，她家所在的縣城政策上仍屬于嚴格禁放一類。然而整個過年期間，白天夜晚都能聽見此起彼伏的煙花爆竹聲。我岳父是警察，有兩天被安排去執(zhí)勤，對街上放煙花爆竹的，一般是旁邊看著，防止出現(xiàn)意外，并不會上前去阻止。
這樣的一刀切禁放有啥意義？就像法工委指出的，實踐中真的很難執(zhí)行，根本禁不住。每個地方政策不一樣，你在這個城市禁放，我跑隔壁市去放行嗎？
說到這，我想起去年的一個“奇景”。說是長江對岸的兩個城市九江和黃岡，一個限放一個禁放，年三十晚上九江這邊燈火通明，很多市民在江邊朝對岸瘋狂發(fā)射“加特林”，表示要“攻打”黃岡。
如果要測算民意，對煙花政策永遠不可能達成全面的一致。有愛熱鬧的，就有喜歡安靜的；有擔心安全隱患的，也就有愿意風險自擔的。公共政策，只能在權(quán)衡各種意見的同時，給出讓多數(shù)人滿意的方案。對照這幾年的經(jīng)驗來看，盡可能守住安全底線，同時給一些燃放空間，或許是較為可取的方向。
在疫情剛放開的那年，的確出現(xiàn)了一些亂象，投訴噪聲擾民、亂放煙花給他人造成危險的聲音很多。但那年畢竟是特殊情況，人們需要一些發(fā)泄渠道，來一掃疫情期間的苦悶。
我老家是全國煙花之鄉(xiāng)，那年過年回家后，找了幾圈人才搞到幾只熱銷的“加特林”。據(jù)幾位在煙花行業(yè)的同學(xué)描述，當年煙花賣得特別好，各地經(jīng)銷商在工廠外排隊搶貨，價格也比往年高不少。去年生意就明顯差了些，社交平臺上的各地比拼煙花盛景，也平淡了許多。
可見，大家對爆竹煙花的需求，其實也處在動態(tài)變化之中。雖說放爆竹煙花是古老的傳統(tǒng)，可現(xiàn)在年輕人更喜歡的“傳統(tǒng)”是抱著手機，對煙花的興致，總體也在降低。正如那句古老的管理經(jīng)驗所說，堵不如疏，與其嚴格禁放增加管理成本，不如規(guī)范管理順應(yīng)民意，讓大家都各順心意地過個好年。
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